各村、社區(qū)、“小三場”、相關部門：

《城東新區(qū)2022年青少年兒童防溺水工作實施方案》已經(jīng)城東新區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹組織實施。

陽新縣城東新區(qū)黨政辦公室

2022年6月27日

城東新區(qū)2022年青少年兒童防溺水工作實施方案

汛期即將來臨，天氣日漸炎熱，青少年兒童溺水事故進入多發(fā)、高發(fā)期。根據(jù)省、市、縣人民政府有關文件精神和要求，進一步織密織牢安全“防護網(wǎng)”，掃除監(jiān)管“盲區(qū)”和“死角”，為有效防范和減少我區(qū)青少年兒童溺水事故的發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定和諧，經(jīng)研究決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展青少年兒童防溺水工作。為確保工作取得成效，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“政府主導、部門協(xié)作、社會參與、家校聯(lián)防”的防范工作機制和責任體系，動員全社會立即行動起來，采取有效措施，預防青少年兒童溺水事故發(fā)生。

二、工作目標

以不發(fā)生造成青少年兒童傷亡的溺水事故為目標，以各村、社區(qū)、“小三場”學校周邊水域為重點，以加強宣傳教育為抓手，切實做到防溺水教育全覆蓋、責任落實全覆蓋、安全隱患排查整改全覆蓋，進一步完善預防溺水工作制度，強化安全教育，增強青少年兒童的安全意識，教會自救技能，提高自護和防范能力。做好家校配合、聯(lián)防聯(lián)控工作，落實各項防控措施，著力建立預防青少年兒童溺水教育和管理的長效機制。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動、部署排查階段（6月上旬）。各村、社區(qū)、“小三場”和相關職能部門要采取切實有效的方式，對工作進行動員部署，明確青少年兒童防溺水工作機構、人員，制定工作方案，對職責范圍內(nèi)包保區(qū)域內(nèi)所有水域的安全隱患進行全面排查，不留盲區(qū)，不留死角，并建立水域和排查臺賬。加強安全教育和警示提醒，明確家長或其他監(jiān)護人的法定監(jiān)護責任，提升安全防范能力，形成人人參與的良好社會氛圍。

（二）整改及集中治理階段（6月中旬至8月下旬）。各村、社區(qū)、“小三場”和相關職能部門要進一步壓實青少年兒童防溺水工作責任。要按照“邊排查、邊整改”的要求，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患安排專人限時整改到位，對安全隱患排查、安全警示標識、救護設備配置等進行回頭看，查漏補缺；要完善防溺水聯(lián)防聯(lián)控機制，各村、社區(qū)、“小三場”要按“三定”（定人員、定時間、定水域）要求，制定青少年兒童防溺水巡查安排表，堅持每日聯(lián)防巡查到位，每天定時對山塘、水庫、河流等水域加強巡查，倡導組建義務巡邏隊、志愿者隊伍同步巡查，號召村、社區(qū)、“小三場”民眾及時勸導、制止青少年兒童私自下水游泳、戲水等，杜絕溺水事故發(fā)生。

（三）總結鞏固階段（9月）。各村、社區(qū)、“小三場”和相關職能部門要認真總結青少年兒童防溺水工作的成效、經(jīng)驗和不足，形成長效機制。

四、職責分工

（一）各村、社區(qū)、“小三場”負責建立轄區(qū)水域監(jiān)管包保責任制，對轄區(qū)內(nèi)的所有水域做到警示標志和監(jiān)督電話全覆蓋、隱患治理全覆蓋、責任監(jiān)管全覆蓋、巡邏巡查全覆蓋；對轄區(qū)職責范圍內(nèi)公路、橋梁、礦區(qū)、建筑、取土等施工過程中形成的坑、洼等隱患及時排查整改；落實好轄區(qū)內(nèi)青少年兒童防溺水工作的監(jiān)管責任。

（二）各村、社區(qū)、“小三場”負責加強對轄區(qū)內(nèi)水域的巡查，對屬于轄區(qū)內(nèi)的水坑、溝渠、水塘等水域，落實警示標志、監(jiān)督電話和防護設施，安排專人值守，落實轄區(qū)內(nèi)非在校期間青少年兒童防溺水工作的主體責任。

(三）新區(qū)中心學校負責督促指導學校通過安全教育課、校園宣傳、主題教育等方式加強預防溺水安全教育，通過家校互動平臺、家長會、微信QQ群、致家長一封信等方式強化家校聯(lián)系，增強學生家長或其他監(jiān)護人的安全意識；壓實畢業(yè)年級學生原所在學校的防溺水教育職責，防止畢業(yè)年級學生處于失管狀態(tài)。

(四）新區(qū)派出所要切實做好溺水事故救援處置工作。及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質，處置或協(xié)助處置事故善后工作。

(五）新區(qū)城建中心負責因房屋建筑施工而形成的水池、水坑的管理，及時消除在建工地、隧道的坑、洼等隱患，嚴防青少年兒童進入工地。

(六）新區(qū)水利服務中心負責督促各水域管理單位在其管轄的水域范圍內(nèi)設置醒目警示標志，加強安全巡查，做好防溺水工作。對全縣水庫、平塘、河壩、水井等隱患及時排查整治，設置警示標牌和安裝隔離防護設施等。

(七）新區(qū)國土分局和規(guī)劃分局負責協(xié)調(diào)相關職能部門督促有關企業(yè)對閉坑礦山遺留下來的坑洼進行回填并復綠。

(八）新區(qū)團委、婦聯(lián)、關工委等要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真做好農(nóng)村留守兒童的社會關愛工作。要充分發(fā)揮青少年兒童家長、“五老”人員及志愿者作用，發(fā)揮他們熟悉人頭、地形情況的優(yōu)勢，開展形式多樣的防溺水宣傳和安全自護活動，豐富青少年兒童假期生活。

(九）綜合衛(wèi)生院要積極配合中小學校做好預防溺水教育工作，指導學生掌握正常的防溺水知識和常識，幫助學生學習和掌握正確的救人自救常識。

(十）新區(qū)文體中心要加強各地游泳場館及涉水游樂場所進行安全指導和監(jiān)管。在安全設施、措施規(guī)范的前提下，鼓勵市場主體開展規(guī)范的游泳教學，讓更多學生學會游泳。

五、組織領導

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工作要求，成立新區(qū)青少年兒童防溺水工作領導小組，完善落實村、社區(qū)、“小三場”具體負責的屬地管理責任體系，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的青少年兒童防溺水工作格局。具體成員如下：

組 ?長：鄭??斌 ?黨工委副書記、管委會副主任，綜合管理區(qū)黨委副書記、??

主任（場長）

副組長：王丹文　綜合管理區(qū)（農(nóng)場）副主任（副場長）

成某良 ?黨工委委員、派出所所長

成 ?員：柯尊忠 ?方金華 ?羅向陽 ?梁 ?翔 ?孫伏定

柯榮林 ?劉元高 ?孫細能 ?鄢名偉 ?夏 ?蕓 ?

各村、社區(qū)、“小三場”負責人

領導小組在中心學校下設辦公室,柯尊忠兼任辦公室主任，負

責處理領導小組日常事務，加強青少年兒童防溺水工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

六、工作要求

1.加強組織領導，明確工作任務。各村、社區(qū)、“小三場”和各有關部門要成立防溺水工作領導小組，明確專人負責，采取有力措施，切實落實防溺水工作各項任務，形成黨政領導、部門聯(lián)動、依法監(jiān)管、社會關愛的聯(lián)防聯(lián)動機制，認真做好防溺水工作。

2.加強管理責任，落實檢查督辦。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，切實履行各自職責。按照要求，全面排查整治，加強巡查。

3.加強跟蹤督辦，嚴肅追責問效。一是對轄區(qū)排除出的安全隱患，要及時反饋和整改；暫時整改不了的，要向管委會上報。新區(qū)管委會青少年兒童防溺水工作領導小組將經(jīng)常督查和通報情況，對制度不健全、管理不到位、責任不落實的單位，進行全區(qū)通報批評。對導致出現(xiàn)青少年兒童溺水事故的，要依紀依規(guī)嚴肅追究相關責任人的責任。二是加強信息溝通和報送工作，及時反映情況，不得有情不報、重情輕報、急情緩報。凡因預防青少年溺水工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)安全責任事故或造成嚴重后果的，將嚴格追究相關領導責任。