富池鎮(zhèn)關于切實加強有螺地帶封灘禁牧工作實施方案

為有效控制家畜血吸蟲病傳染源，阻斷血吸蟲病傳播途徑，根據(jù)《血吸蟲病防治條例》《湖北省人民政府關于禁止在有螺地帶放牧的通告》和《陽新縣家畜管控暫行辦法》等有關規(guī)定，鎮(zhèn)政府決定進一步加強有螺地帶封灘禁牧工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強宣傳

各疫區(qū)村要組織召開村、組、耕牛農(nóng)戶三級禁牧工作動員會議，通過召開村民動員會，向群眾、家畜養(yǎng)殖戶宣傳封灘禁收有關政策、家畜傳染源對血吸蟲病傳播的危害性，以及預防和控制血吸蟲病的重要性。要加大宣傳力度，通過張貼禁牧通告、設立禁牧警示標志、“村村響”廣播等方式，提醒群眾不要到有螺地帶放養(yǎng)家畜。對耕牛復養(yǎng)戶和牛羊販子要重點宣傳教育，打消他們的僥幸心理，杜絕長期偷放、散放現(xiàn)象。各村要公布封灘禁牧舉報電話，鼓勵群眾對違規(guī)放牧行為提供線索或積極舉報通過多種宣傳方式，營造一個聲勢浩大的封灘禁牧工作與論氛圍。宣傳工作要從正反兩個方面進行，既要從正面引導家畜養(yǎng)殖戶正確理解封灘禁牧的主要政策與措施，又要對那些頂風復養(yǎng)耕牛戶和散放養(yǎng)殖戶的處罰案例進行通報，從而起到警示震懾作用。

二、查清家畜，建立臺賬

各有螺村和畜牧獸醫(yī)站要適時掌握家畜流動及存欄情況，詳細登記家畜放牧地點，掌握其活動范圍，實行家畜動態(tài)管理。養(yǎng)殖戶及牛、羊販子養(yǎng)殖或臨時寄養(yǎng)的牛、羊只能在經(jīng)許可的場地內(nèi)圈養(yǎng)，不得在有螺地帶散養(yǎng)，否則予以處罰并取締。

三、突出重點，依法管控

各有螺村要結(jié)合長江外灘和內(nèi)湖等重點有螺地帶，全面實施管控，禁止在有螺地帶500米范圍內(nèi)建立家畜圈養(yǎng)地，禁止牛、羊等家畜在有螺地帶散放，對違反規(guī)定在有螺地帶放牧的家畜，有權予以暫扣并進行強制檢疫，經(jīng)檢疫已感染血吸蟲病的，督促家畜所有人及時淘汰處置，并對有螺地帶家畜糞便進行無害化處理。要加大對復養(yǎng)釘子戶屢犯散養(yǎng)戶的處罰力度，發(fā)現(xiàn)一次處罰一次(處罰標準按《血吸蟲病防治條例》第四十五條、十三條的規(guī)定執(zhí)行)、要建立處罰檔案制度，做到禁牧處罰有家畜違規(guī)放牧照片、禁牧工作記錄，處罰通知書、處罰票據(jù)四項齊全，做到檔案管理規(guī)范，處罰措施有法可依。對不認真履行禁牧工作職責，未及時對違規(guī)放牧行為予以制止、處罰，致使血吸蟲病疫情擴散的，按照《中華人民共和國行政處罰法》第六十二條規(guī)定，對負有責任的主要人員或其他直接責任人，依法予以行政處分，并責令責任單位立即整改到位。

四、問題導向，強化職責

各有螺村各部門要將封灘禁牧工作納入重要議事日程，堅持抓牢抓實抓徹底。鎮(zhèn)政府督辦室組織各有螺村，畜牧獸醫(yī)站、血防站、綜合執(zhí)法隊有關部門，每月組織一次現(xiàn)場督查，對各有螺村封灘禁牧工作進行檢查考評，并通報督查情況。對封灘禁牧工作落實到位、成效顯著的有螺村，年終根據(jù)考核情予以獎勵;對管控不力、在禁牧區(qū)檢査時發(fā)現(xiàn)有家畜(牛、養(yǎng)等)散放的，導致疫情上升或造成嚴重后果的單位和個人子以通報批評，并追究有關領導和相關人員的責任。

五、加強領導，明確職責

封灘禁牧工作實行政府目標管理和責任追究制，成立封灘禁牧工作領導小組，政府主要領導為組長，分管領導為副組長，轄區(qū)畜牧獸醫(yī)站、血防站、綜合執(zhí)法隊、疫區(qū)村為成員單位。各疫區(qū)村，畜牧獸醫(yī)站、血防站、禁牧員共同推進全鎮(zhèn)封灘禁牧工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、考核等工作。各有螺村召開禁牧工作動員會議，向群眾、家畜養(yǎng)殖戶宣傳封灘禁牧有關政策、家畜傳染源對血吸蟲病傳播的危害性，以及預防和控制血吸蟲病的重要性。對耕牛復養(yǎng)戶和牛羊販子要重點宣傳教育和溝通工作，杜絕長期偷放、散放現(xiàn)象。各村要公布封灘禁牧舉報電話。血防站根據(jù)血吸蟲病監(jiān)測流行病學資料，劃定、變更禁牧區(qū)，并及時公告。對有螺洲灘的家畜及時上報和積極進行滅螺工作。畜牧獸醫(yī)站負責家畜流動及存欄情況，詳細登記家畜放牧地點，掌握其活動范圍，同時做好家畜的查病、化療、檢驗檢疫，參與封灘禁牧工作的協(xié)調(diào)、督辦、考核等工作。綜合執(zhí)法隊按照《血吸蟲病防治條例》第四十五條、十三條的規(guī)定，執(zhí)行對復養(yǎng)釘子戶屢犯散養(yǎng)戶進行處罰，發(fā)現(xiàn)一次處罰一次，參與封灘禁牧工作的協(xié)調(diào)、督辦、考核等工作。鎮(zhèn)政府負責禁牧區(qū)警示標志的設立和維護，負責組建封灘禁牧工作專班，依法依規(guī)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的日常禁牧工作，建立禁牧管理工作的長效機制。

附件：富池鎮(zhèn)有螺地帶封灘禁牧領導小組

附件：

富池鎮(zhèn)有螺地帶封灘禁牧領導小組

為有效控制家畜血吸蟲病傳染源，阻斷血吸蟲病傳播途徑，根據(jù)《血吸蟲病防治條例》《湖北省人民政府關于禁止在有螺地帶放牧的通告》和《陽新縣家畜管控暫行辦法》等有關規(guī)定，富池鎮(zhèn)人民政府決定進一步加強有螺地帶封灘禁牧工作，特成立有螺地帶封灘禁牧領導小組。

組  長：柯曉文 黨委副書記、鎮(zhèn)長     

副組長：劉耀國  人大主席 

副組長：何祥東  二級主任科員

成  員：陳世文  富池畜牧獸醫(yī)站站長

毛  勇  富池中心血防站站長

闞長江  富池口村書記

陳思春  富池村書記

余國安  豐山村書記

袁上海  袁廣村書記