各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門：

《陽新縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌整合資金年初方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

陽新縣人民政府辦公室

2023年3月31日

陽新縣2023年鞏固與拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌整合資金年初方案

為深入貫徹落實中央、省、市、縣鞏固與拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作相關(guān)精神，優(yōu)化財政專項資金管理機制，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）、《財政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2019年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》（財農(nóng)〔2019〕7號）、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》（財農(nóng)〔2021〕22號）等相關(guān)文件精神，結(jié)合全縣鞏固與拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作需要，現(xiàn)制定陽新縣2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接年初方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神為指導(dǎo)，按照省委省政府的決策部署，緊緊圍繞我縣脫貧攻堅鞏固提升及“兩不愁三保障”補短板目標，緊密銜接鄉(xiāng)村振興工作，充分利用脫貧縣統(tǒng)籌整合的自主權(quán)限，通過建立政府主導(dǎo)、部門配合、指導(dǎo)創(chuàng)新、上下聯(lián)動的工作機制，整合縣直各部門、各渠道的財政專項資金，為推進全縣鞏固與拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作奠定堅實基礎(chǔ)。

二、基本原則

整合工作把握以下原則：堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃原則;堅持多方整合、統(tǒng)籌使用原則;堅持瞄準貧困、精準施策原則；堅持統(tǒng)籌推進、提高效益原則；堅持公開透明、接受監(jiān)督原則；堅持權(quán)責對等、激勵約束原則。

三、資金整合

2023年計劃統(tǒng)籌整合資金合計為54115萬元

1、中央財政銜接資金11231萬元

2、中央水利發(fā)展資金7000 萬元

3、中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1200萬元

4、農(nóng)田建設(shè)補助資金5000萬元

5、中央農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金450 萬元

6、中央預(yù)算內(nèi)投資用于“三農(nóng)”建設(shè)資金1000 萬元

7、省級財政銜接資金417萬元

8、省級農(nóng)村公路建設(shè)資金1000萬元

9、省級農(nóng)田建設(shè)補助資金500萬元

10、省級農(nóng)村綜合改革配套資金150萬元

11、省級預(yù)算內(nèi)基建投資鞏固脫貧攻堅成果資金1000萬元

12、市級銜接資金7500萬元

13、縣級銜接資金17667萬元

四、資金投向

2023年計劃投入資金合計為54115萬元

1、水利補短板項目7500萬元

2、農(nóng)村公路建設(shè)項目1000萬元

3、易遷集中安置區(qū)后續(xù)扶持359萬元

4、村級基礎(chǔ)設(shè)施補短板6006萬元

5、以工代賑建設(shè)項目280萬元

6、欠發(fā)達林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目60萬元

7、易地扶貧搬遷貼息1564 萬元

8、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)600萬元

9、村級產(chǎn)業(yè)補助3200萬元

10、村級脫貧產(chǎn)業(yè)鞏固提升9189萬元

11、龍頭企業(yè)獎補資金3000萬元

12、小額貸款貼息600萬元

13、村級集體扶持村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目740萬元

14、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元

15、欠發(fā)達農(nóng)場產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目249萬元

16、農(nóng)田建設(shè)項目5500萬元

17、雨露計劃800萬元

18、鄉(xiāng)村振興-共同締造4360萬

19、農(nóng)村人居環(huán)境整治3000萬

20、鄉(xiāng)村振興-示范片5000萬

21、新型經(jīng)營主體貸款貼息108萬

五、保障措施

（一）把握政策。我縣在制定2023年度鞏固與拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作統(tǒng)籌資金實施方案時，嚴格按照《財政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》、《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作》及2023年2月份省財政廳、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合下發(fā)的《工作提醒》規(guī)定要求，沒有將資金安排到村級辦公場所、文化室、文化廣場（鄉(xiāng)村舞臺）、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施、大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、償還債務(wù)或墊資等列入“負面清單”的事項，納入整合方案的項目由縣委縣政府組織各項目主管部門在縣級鞏固脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興項目庫中選取，保證統(tǒng)籌整合資金全部用于鞏固與拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

（二）明確責任。充分發(fā)揮縣財政專項資金統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作用，按照“權(quán)責一致”的要求，嚴格實行“問責制”。項目協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在縣委農(nóng)辦（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），負責組織、協(xié)調(diào)、審批工作；項目規(guī)劃辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負責項目的收集、審查和批復(fù)工作；項目驗收辦公室設(shè)在縣鄉(xiāng)村振興局，負責對實施項目組織驗收督查；資金統(tǒng)籌辦公室設(shè)在縣財政局，負責資金的籌集、審查和統(tǒng)一撥付工作；縣審計局負責所有項目資金審計。

（三）抓好對接。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣直各業(yè)務(wù)主管部門與各鎮(zhèn)區(qū)項目實施單位按照資金投向及時與項目實施地對接，確保項目實施單位的項目按時間要求推進到位、整合資金全額落實到位。

（四）完善機制。各項目主管部門與鎮(zhèn)村項目實施單位，將按照國家有關(guān)項目管理規(guī)定，積極推行項目公示制、項目主要領(lǐng)導(dǎo)負責制、重點工程項目建設(shè)招投標制、項目建設(shè)監(jiān)理制，確保整合項目順利實施；同時，進一步完善整合資金管理與支付機制；審計部門對整合項目資金到位情況及項目建設(shè)成效進行審計、評價，提高使用效益。

（五）強化督辦。縣委、縣政府把年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接整合資金工作納入縣直相關(guān)部門年度工作目標考評范圍，嚴格考評兌現(xiàn)。縣統(tǒng)籌使用財政專項資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會、督辦會、會商會，研究解決資金整合工作中的問題與困難；縣委督查室、縣政府督辦室對重點建設(shè)項目分階段進行督辦；縣紀委監(jiān)委對整合項目單位的項目進展及資金落實情況按季度進行督查，對推進緩慢、責任不落實的進行問責，并限期整改，確保工作實效。

附件：1.陽新縣2023年統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)來源明細表

??????2.陽新縣2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)籌整合資金明細表