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局屬各執(zhí)法單位作出重大執(zhí)法決定之前,必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
一、落實審核主體。局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的法制審核工作。由政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員,定期培訓(xùn),提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
二、確定審核范圍。結(jié)合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對當(dāng)事人、社會的影響等因素,確定重大執(zhí)法決定的范圍,探索建立重大執(zhí)法決定目錄清單制度。
三、明確審核內(nèi)容。要針對不同行政執(zhí)法行為,明確具體審核內(nèi)容,重點審核執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實認(rèn)定、行政裁量權(quán)運用和法律適用等情形。
四、細(xì)化審核程序。根據(jù)重大執(zhí)法決定的實際情況,編制法制審核工作流程,明確法制審核送審材料,規(guī)范法制審核工作方式和處理機(jī)制,規(guī)定法制審核時限,建立責(zé)任追究機(jī)制。
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