為貫徹落實(shí)黨中央及省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和工作要求，根據(jù)《中共陽新縣委　陽新縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于補(bǔ)短板促深化強(qiáng)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施〉的通知》（陽發(fā)〔2022〕6號）文件精神和工作要求,全面做好陽新縣財(cái)政局優(yōu)化營商環(huán)境工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政職能，深化“放管服”改革，推進(jìn)預(yù)算管理一體化，努力營造“流程更簡、監(jiān)管更準(zhǔn)、服務(wù)更優(yōu)”的營商環(huán)境。

二、工作措施

(一)營造公平競爭環(huán)境。開展妨礙公平競爭文件清理，全面清理制定和出臺的規(guī)范性文件，對存在妨礙公平競爭內(nèi)容的文件，進(jìn)行修改或宣布廢止。建立長效機(jī)制，加強(qiáng)妨礙公平競爭審查。加大懲戒政府采購領(lǐng)域不當(dāng)競爭力度，及時(shí)受理政府采購?fù)对V，依法處理妨礙公平競爭行為，嚴(yán)懲圍標(biāo)、串標(biāo)。

(二)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)減稅降費(fèi)、疫情防控財(cái)稅優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)。根據(jù)上級文件精神，及時(shí)調(diào)整《陽新縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》、《陽新縣政府性基金目錄》，并在政府網(wǎng)站及時(shí)公開發(fā)布。嚴(yán)格督查，鞏固省定涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”成果。

(三)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化財(cái)政“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向市民之家窗口集中，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”，推動審批、服務(wù)、支付等工作電子化，實(shí)現(xiàn) “一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

(四)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。進(jìn)一步完善財(cái)政執(zhí)法人員信息庫、監(jiān)管對象信息庫、投訴舉報(bào)信息庫和監(jiān)管細(xì)則，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開” 、信用陽新監(jiān)管落實(shí)。加強(qiáng)與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門對接，避免重復(fù)檢查，減少市場主體干擾，提高監(jiān)管效率。全面梳理監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

(五)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。配合相關(guān)部門宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，及時(shí)撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼，以及就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生等三類人員創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金。

(六)幫助企業(yè)紓困解難。建立完善政府性融資擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制，落實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。推行認(rèn)定類政策實(shí)行無申請兌付，促進(jìn)先行區(qū)創(chuàng)建。

三、組織保障

(一)成立專班。成立縣財(cái)政局優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由馬哲強(qiáng)局長任組長，其他黨組成員任副組長，辦公室設(shè)在政府采購監(jiān)督管理股。王賢清任辦公室主任，王賢平任副主任。建立營商環(huán)境問題投訴、處置、回應(yīng)機(jī)制。

(二)落實(shí)責(zé)任。制定《陽新縣財(cái)政局優(yōu)化營商環(huán)境若干措施任務(wù)清單》，每季度召開一次工作會議，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。加大檢查整改力度，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)問題。

(三)嚴(yán)格考評。優(yōu)化營商環(huán)境工作要納入綜合考核，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，對完成好的股室在局年度績效考核中予以加分，對未達(dá)標(biāo)的股室追究責(zé)任。各責(zé)任股室按季度報(bào)送落實(shí)情況，辦公室要建立臺賬，以備考查。

陽新縣財(cái)政局

2022年3月22日