各自然資源和規(guī)劃所，局機關(guān)各股室，局屬各單位：

為優(yōu)化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域營商環(huán)境，深化應用不動產(chǎn)單元代碼，實施不動產(chǎn)全生命周期管理，健全地籍調(diào)查工作機制，通過源頭賦碼，將不動產(chǎn)單元代碼串聯(lián)用地審批、土地供應、規(guī)劃許可、建設施工、竣工驗收、不動產(chǎn)登記等業(yè)務環(huán)節(jié)，結(jié)合我縣工作實際，制定本試行方案，請認真貫徹執(zhí)行。

陽新縣自然資源和規(guī)劃局

2024年5月22日

陽新縣自然資源和規(guī)劃局“一碼管地”實施方案（試?行）

“一碼管地”改革以“最多跑一次”改革為牽引，建立以不動產(chǎn)單元代碼為唯一識別碼的“一碼管地”體系，深化不動產(chǎn)單元代碼的關(guān)聯(lián)和應用，以不動產(chǎn)單元代碼為“根”實現(xiàn)各階段調(diào)查作業(yè)協(xié)同銜接、地籍成果共享沿用。探索以不動產(chǎn)單元代碼的唯一性、確定性，貫通自然資源內(nèi)部批、供、用、查、測、登等全流程應用場景，實現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)、一碼管地、信息共享”。

一、實施范圍

本方案適用于陽新縣范圍內(nèi)工程建設項目全流程各階段開展的地籍調(diào)查工作，包括用地審批、土地供應、規(guī)劃許可、建設施工、竣工驗收、不動產(chǎn)登記等6個階段。

二、工作內(nèi)容

(一)?不動產(chǎn)單元設定

不動產(chǎn)單元由縣不動產(chǎn)登記中心設定，具體規(guī)則如下:

1.一宗土地所有權(quán)宗地應設為一個不動產(chǎn)單元。

2.無定著物的一宗使用權(quán)宗地應設為一個不動產(chǎn)單元。

3.有定著物的一宗使用權(quán)宗地，宗地內(nèi)的每個定著物單元與該宗地應設為一個不動產(chǎn)單元。

(二)不動產(chǎn)單元代碼編制

1.不動產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)參照《不動產(chǎn)單元設定與代碼編制規(guī)則》（GB/T 37346-2019）。

2.宗地代碼為五層?19?位層次碼，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃代碼、地籍區(qū)代碼、地籍子區(qū)代碼、宗地特征碼、宗地順序號，其中宗地特征碼和宗地順序號組成宗地號。

3.定著物單元代碼為二層9位層次碼，按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元號。

(三)不動產(chǎn)單元賦碼

1.宗地不動產(chǎn)單元賦碼。縣不動產(chǎn)登記中心在用地審批時，對供應宗地預編不動產(chǎn)單元代碼。供地后，原則上沿用預編代碼，但涉及不動產(chǎn)分割或合并等確需更新不動產(chǎn)單元設定的，則更新完善，并建立前后單元號的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

2.房地一體不動產(chǎn)單元賦碼。在房屋預售、在建工程抵押、預查封、竣工驗收等環(huán)節(jié)，不動產(chǎn)登記機構(gòu)按房地一體不動產(chǎn)登記要求設定房地一體不動產(chǎn)單元并賦碼。但涉及不動產(chǎn)分割或合并等確需更新不動產(chǎn)單元設定的，則更新完善，并建立前后單元號的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

(四)不動產(chǎn)單元代碼利用

1.對土地、房屋等不動產(chǎn)開展首次地籍調(diào)查后，界址、權(quán)屬、面積、用途沒有發(fā)生變化的，調(diào)查成果應一直沿用，不動產(chǎn)單元代碼予以繼承。

2.將現(xiàn)勢不動產(chǎn)單元代碼作為關(guān)鍵數(shù)值統(tǒng)賦到土地、規(guī)劃管理等行政審批結(jié)果中，確保不動產(chǎn)單元代碼在土地有償使用合同?(劃撥決定書)、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃核實合格證、登記簿冊等材料中子以記載。

3.依據(jù)“多測合一”調(diào)查成果(地籍測繪和權(quán)屬調(diào)查成果入庫數(shù)據(jù))，在不動產(chǎn)登記信息管理平臺建立地籍信息變更的不動產(chǎn)單元表，將不動產(chǎn)單元表、自然幢及項目權(quán)籍變更等情況及時更新到不動產(chǎn)登記信息管理平臺供縣局各股室管理、利用。

4.通過不動產(chǎn)登記信息管理平臺，將不動產(chǎn)單元代碼共享給住建、稅務、銀行、住房公積金中心等部門，用于商品房預售、稅務征繳、抵押貸款等工作。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。縣局成立“一碼管地”工作領(lǐng)導小組。由縣局明正良局長任組長，明祥富、黃建安、王志堅、范哲濤、楊裕強、劉池桐為副組長，各股室（單位）為工作小組成員。工作小組辦公室設在調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記股，楊裕強同志兼任辦公室主任，朱懷南任副主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導“一碼管地”各項工作。

（二）統(tǒng)一思想認識。不動產(chǎn)全生命周期“一碼管地”改革是優(yōu)化營商環(huán)境減環(huán)節(jié)、減材料的客觀要求，各股室（單位）要高度重視，堅決落實“一碼管地”工作要求。

(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各股室（單位）要在做好本部門工作的基礎(chǔ)上，積極做好工作銜接，確定不動產(chǎn)全生命周期“一碼管地”改革的工作機制和人員，落實“一碼可查“一碼可辦”。

(四)加強督促落實。各股室（單位）要密切配合，壓實工作責任，按職責分工切實將各項工作落到實處。各業(yè)務股室按照本工作方案，各司其職，互相配合，共同做好“一碼管地”。

公開形式：主動公開?

陽新縣自然資源和規(guī)劃局辦公室

2024年5月22日印發(fā)