為進(jìn)一步加強(qiáng)以控制成本為核心的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落實(shí)，緊扣降低制度性交易成本要求，全面推動(dòng)招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤快速糾正改革任務(wù)落地，現(xiàn)結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定如下工作方案。

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)工作部署，以控制成本為核心，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤快速糾正改革，降低因明顯評(píng)標(biāo)錯(cuò)誤導(dǎo)致的時(shí)間成本和招標(biāo)失敗風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

二、工作舉措

（一）強(qiáng)化落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)建立招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤快速糾正機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人代表?xiàng)l件和行為。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)選派或者委托責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、公道正派的人員作為招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)，原則上招標(biāo)人代表由招標(biāo)人單位正式在職人員擔(dān)任，因特殊情況無(wú)法委派代表參與評(píng)標(biāo)的，應(yīng)從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，或者委托專家?guī)煲酝獾挠嘘P(guān)專業(yè)人員擔(dān)任招標(biāo)人代表參與評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人單位應(yīng)為委派參加評(píng)標(biāo)的代表開(kāi)具授權(quán)委托函，明確授權(quán)范圍、職責(zé)、時(shí)限等內(nèi)容，切實(shí)保障招標(biāo)人代表在評(píng)標(biāo)過(guò)程中履職盡責(zé)，充分發(fā)揮招標(biāo)人代表作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)有作用。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告審查。按照“依法、快速、高效”的原則，招標(biāo)人應(yīng)組建評(píng)標(biāo)糾錯(cuò)工作小組，自收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起2個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)真審查評(píng)標(biāo)資料，重點(diǎn)關(guān)注評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；是否存在對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致，或者評(píng)分畸高、畸低現(xiàn)象；是否對(duì)可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)和嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行分析研判；是否依法通知投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說(shuō)明；是否存在隨意否決投標(biāo)的情況；是否存在投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人或其他嚴(yán)重違法失信行為名單。通過(guò)招標(biāo)人審查項(xiàng)目評(píng)標(biāo)資料、異議處理等途徑，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)有錯(cuò)誤或異常的，應(yīng)予以復(fù)核，經(jīng)復(fù)核確認(rèn)存在問(wèn)題的，原則上2個(gè)工作日內(nèi)組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法予以糾正。

（三）優(yōu)化電子交易平臺(tái)功能。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)和公共資源交易中心等有關(guān)單位支持配合，依法委托平臺(tái)開(kāi)發(fā)單位，進(jìn)一步完善電子交易平臺(tái)系統(tǒng)服務(wù)功能，增加評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中評(píng)標(biāo)專家客觀分不一致自動(dòng)提示功能，在陽(yáng)新縣工程建設(shè)電子交易平臺(tái)中增設(shè)“評(píng)標(biāo)糾錯(cuò)”功能模塊，當(dāng)招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤，可直接在交易平臺(tái)線上向電子交易平臺(tái)提出評(píng)標(biāo)糾錯(cuò)申請(qǐng)，申請(qǐng)發(fā)起后，即可啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，通過(guò)信息化手段為快速糾錯(cuò)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（四）規(guī)范評(píng)標(biāo)情況信息公開(kāi)。按照公開(kāi)、公平、公正原則，招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行審查后，應(yīng)按要求做好評(píng)標(biāo)情況信息公示，在中標(biāo)候選人公示中載明評(píng)標(biāo)情況信息應(yīng)包括投標(biāo)文件被否決的投標(biāo)人名稱、否決原因及其依據(jù)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審匯總表，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、實(shí)施步驟

(一)制定工作方案。結(jié)合工作實(shí)際，在征求相關(guān)各方意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，制定招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤快速糾正改革實(shí)施方案并組織實(shí)施。(完成時(shí)限：5月上旬前)

(二)推動(dòng)平臺(tái)改造。加強(qiáng)與市公共資源交易監(jiān)督管理局、公共資源交易中心和電子交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)單位對(duì)接，盡快完成陽(yáng)新縣工程建設(shè)電子交易平臺(tái)“評(píng)標(biāo)糾錯(cuò)”功能模塊開(kāi)發(fā)，快速有序推動(dòng)“評(píng)標(biāo)糾錯(cuò)”功能模塊平穩(wěn)運(yùn)行。(完成時(shí)限：6月上旬前)

(三)確保平穩(wěn)運(yùn)行。開(kāi)展制度配套和宣傳培訓(xùn)等工作，推動(dòng)招投標(biāo)各方主體嚴(yán)格按照方案要求，落實(shí)好招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤快速糾正改革各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)招標(biāo)人合各相關(guān)單位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中存在的困難與問(wèn)題，及時(shí)研究解決措施，確保此項(xiàng)改革平穩(wěn)有序推進(jìn)并取得實(shí)實(shí)在在成效。(完成時(shí)限：6月底前)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)錯(cuò)誤快速糾正機(jī)制改革工作順利推進(jìn)，成立以政務(wù)大數(shù)據(jù)局和公共資源交易中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)改革的各項(xiàng)工作，確保改革措施落地落效。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)。縣政務(wù)和大數(shù)據(jù)局協(xié)同縣公共資源交易中心和電子交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限，督促指導(dǎo)招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉并正確使用電子交易平臺(tái)“評(píng)標(biāo)糾錯(cuò)”各環(huán)節(jié)操作規(guī)范，確保改革質(zhì)效。

(三)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。相關(guān)部門(mén)、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和電子交易平臺(tái)開(kāi)發(fā)單位，要堅(jiān)持樹(shù)立服務(wù)項(xiàng)目的大局意識(shí)，推動(dòng)以控制成本為核心的各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保高效完成招投標(biāo)活動(dòng)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)快速糾錯(cuò)機(jī)制改革任務(wù)。

陽(yáng)新縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室

2024年5月6日