名稱 | 預(yù)算績效管理工作開展情況 | ||||
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索引號 | 000014349yx_czj/2024-00038 | 發(fā)布日期 | 2024-10-31 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 縣財(cái)政局 |
文號 | 文件分類 | 財(cái)政、金融、審計(jì)、稅務(wù) | 所屬機(jī)構(gòu) | 縣財(cái)政局 |
2023年,我局按照縣委、縣政府和上級財(cái)政部門的工作要求,積極探索建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省人民政府《湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)全面實(shí)施預(yù)算績效管理系列制度的通知》(鄂財(cái)績發(fā)〔2020〕3號)及黃石市人民政府《黃石市市級財(cái)政項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理暫行辦法》文件精神。
(一)提高預(yù)算績效管理意識
為提高相關(guān)工作人員在預(yù)算績效管理方面的理論、實(shí)務(wù)和具體操作水平,我股采取多種形式:1、由縣統(tǒng)一安排,在縣委黨校對各單位、部門相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。2、與融媒體中心合作,在網(wǎng)上陽新等多媒體形式宣傳預(yù)算管理政策、上級文件精神。3、在2024年預(yù)算編制前,舉辦項(xiàng)目庫建設(shè)培訓(xùn)班,就部門整體、項(xiàng)目績效申報(bào)等業(yè)務(wù)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)、說明和實(shí)務(wù)操作。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)績效指標(biāo)體系
根據(jù)財(cái)政部印發(fā)《預(yù)算指標(biāo)核算管理辦法(試行)》,今年初我股積極與行政政法、經(jīng)建、農(nóng)業(yè)、社保、教科文等業(yè)務(wù)股室協(xié)調(diào),先后完成了5個單位的績效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。為經(jīng)常性項(xiàng)目設(shè)計(jì)了績效目標(biāo)填報(bào)模板,形成了覆蓋不同行業(yè)、領(lǐng)域,“橫向到邊”的規(guī)范化績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。形成、完善、實(shí)行符合各單位需要、具有特色、行之有效的“本土化”績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)做真做實(shí)年度績效自評
組織各預(yù)算部門進(jìn)行了2022年度項(xiàng)目支出及整體支出績效評價(jià),全年共接受70家單位部門整體支出自評,本級自評項(xiàng)目521個,93859.47萬元。促進(jìn)部門整體預(yù)算績效管理工作水平的提升,強(qiáng)化部門支出責(zé)任,規(guī)范資金管理行為,提高財(cái)政資金使用效益,保障部門更好地履行職責(zé)。績效自評完成情況將作為2024年項(xiàng)目支出安排重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)行監(jiān)控管理
開展績效監(jiān)控工作,是推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的重要一環(huán),也是促進(jìn)高效、節(jié)約使用財(cái)政資金的重要嘗試。我們把績效監(jiān)控工作列入重要議事日程,并將其作為加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)建設(shè) ,提高項(xiàng)目資金使用效益的重要手段。將編制預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目納入監(jiān)控范圍。預(yù)算項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控,不斷積累經(jīng)驗(yàn),完善管理措施。2023年年中開展項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)控,監(jiān)控單位上報(bào)16家,80個項(xiàng)目,涉及金額1.89億元,離預(yù)算績效監(jiān)控全覆蓋的要求差距大。
(五)確保重點(diǎn)項(xiàng)目整體評價(jià)
今年加大了項(xiàng)目績效目標(biāo)的范圍,加入了工會預(yù)算、政府采購、地方政府債券等。我股邀請第三方對我縣公安、水利、檔案館、建設(shè)局、民政局5個單位進(jìn)行整體支出績效評價(jià)涉及金額8.71億元,同時(shí)對富水重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、公益事業(yè)獎補(bǔ)資金、室內(nèi)靶場、群眾困難補(bǔ)助、教育系統(tǒng)專職保安購買服務(wù)等12個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),涉及金額4.91億元。對于一些重要的項(xiàng)目要做好調(diào)研和明細(xì)測算,保證預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性。并將評價(jià)結(jié)果向項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行反饋,同時(shí)部分評價(jià)結(jié)果報(bào)送縣人大加以運(yùn)用。
(六)明確細(xì)化項(xiàng)目績效目標(biāo)
加強(qiáng)上級專項(xiàng)資金、債券資金及本級財(cái)政資金績效目標(biāo)的審核。各單位在申報(bào)上級專項(xiàng)資金、債券資金及本級財(cái)政資金時(shí),必須在預(yù)算一體化中填報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表,需由單位、對口業(yè)務(wù)股室、績效管理股、預(yù)算股審核通過后,預(yù)算股按規(guī)定下達(dá)指標(biāo)。
截至2023年12月中,申報(bào)項(xiàng)目1205個項(xiàng)目,金額37.05億元,其中上級轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目191個,金額8.97億元;本級項(xiàng)目1014個,28.08億元。本級超過200萬元項(xiàng)目有70個,本年申請資金16.32億元;本級審減涉及項(xiàng)目58個,金額1431.87萬元。
建立績效信息向社會公開制度。在2023年年初,組織各部門把所有績效目標(biāo)同部門預(yù)算在縣政府門戶網(wǎng)站公開,并將實(shí)行績效信息向人大報(bào)告制度。
(七)從嚴(yán)從緊規(guī)范結(jié)果應(yīng)用
在編制2024年項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),縣財(cái)政將項(xiàng)目支出預(yù)算安排與項(xiàng)目績效自評結(jié)果相掛鉤,凡達(dá)不到績效目標(biāo)或評價(jià)結(jié)果較差并且不進(jìn)行整改或整改不到位的項(xiàng)目,相應(yīng)核減或取消項(xiàng)目預(yù)算,對拒不開展績效自評的部門和單位,不予安排 2024年項(xiàng)目預(yù)算。截止23年12月月中,全縣單位申報(bào)2024年項(xiàng)目283個,金額2.28億元。部門整體審核單位133家,審核298次。
(八)創(chuàng)新開展綜合績效評價(jià)試點(diǎn)
為推動基層政府高效履職、強(qiáng)化財(cái)政末端資金使用效益,促進(jìn)地方政府提高財(cái)政資源配置效率,選擇楓林鎮(zhèn)政府作為綜合評價(jià)試點(diǎn),從績效指標(biāo)體系建立、收入、支出績效、收支平衡、風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)政可持續(xù)性等方面進(jìn)行評估,結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行綜合績效評價(jià),形成評價(jià)報(bào)告。并及時(shí)向地方政府提出意見和建議,得到各方面的好評。
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