--2020年9月3日在陽(yáng)新縣第十八屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議上

陽(yáng)新縣財(cái)政局局長(zhǎng)  費(fèi)  力

主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府的委托，向本次常委會(huì)報(bào)告我縣2019年財(cái)政決算情況，請(qǐng)予審議。

一、公共財(cái)政預(yù)算

（一）2019年收入情況

2019年，全縣全口徑財(cái)政預(yù)算收入完成276546.5萬(wàn)元，占年初預(yù)算267000萬(wàn)元的103.6%，比上年243393.5萬(wàn)元增收33153.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.6%。

——分級(jí)次完成情況：

1、上劃中央收入完成94930.5萬(wàn)元，占年初預(yù)算84200萬(wàn)元的112.7%，比上年77373萬(wàn)元增收17557.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.7%。

2、地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成181616.1萬(wàn)元，占年初預(yù)算182800萬(wàn)元的99.4%，比上年166020.5萬(wàn)元增收15595.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.4%，超過(guò)市政府8%的年初預(yù)期增幅目標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)約2314萬(wàn)元。其中：稅收收入118259.1萬(wàn)元，占年初預(yù)算120800萬(wàn)元的97.9%，比上年105705.4萬(wàn)元增收12553.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.9%；稅占比為65.1%，較省市年初預(yù)期的60%高出5.1個(gè)百分點(diǎn)，較上年63.7%增長(zhǎng)1.4個(gè)百分點(diǎn)。

——分部門完成情況：

稅務(wù)部門完成216384.4萬(wàn)元，占年初預(yù)算208000萬(wàn)元的104%，比上年186034.9萬(wàn)元增收30349.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)16.3%。

財(cái)政部門完成60162.2萬(wàn)元，占年初預(yù)算59000萬(wàn)元的102%，比上年57358.5萬(wàn)元增收2803.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.9%。

（二）2019年支出情況

2019年，全縣公共財(cái)政支出累計(jì)完成641828萬(wàn)元，比上年同期615849萬(wàn)元增支25979萬(wàn)元，增幅4.2%。其中：八項(xiàng)支出累計(jì)完成502873萬(wàn)元，同比上年八項(xiàng)支出465654萬(wàn)元增支37219萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。具體支出明細(xì)科目如下：

一般公共服務(wù)支出78180萬(wàn)元

公共安全支出22567萬(wàn)元

教育支出136224萬(wàn)元

科學(xué)技術(shù)支出8165萬(wàn)元

文化體育與傳媒支出4360萬(wàn)元

社會(huì)保障和就業(yè)支出117112萬(wàn)元

醫(yī)療衛(wèi)生支出87177萬(wàn)元

節(jié)能環(huán)保支出25667萬(wàn)元

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出27781萬(wàn)元

農(nóng)林水事務(wù)支出90263萬(wàn)元

交通運(yùn)輸支出19155萬(wàn)元

資源勘探信息等事務(wù)支出2250萬(wàn)元

商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出748萬(wàn)元

國(guó)土海洋氣象等支出5853萬(wàn)元

住房保障支出2041萬(wàn)元

糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)支出1682萬(wàn)元

災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2396萬(wàn)元

其他支出117萬(wàn)元

國(guó)債還本付息支出9488萬(wàn)元

債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出92萬(wàn)元

(三）2019年地方政府一般債券使用情況

省核定轉(zhuǎn)貸我縣2019地方政府一般債券資金使用額度為83781萬(wàn)元，其中:新增地方政府債券24744萬(wàn)元，再融資債券59037萬(wàn)元。

經(jīng)縣政府同意，根據(jù)我縣向上申報(bào)一般債券項(xiàng)目情況和政府債券使用原則，新增債券24744萬(wàn)元安排如下：一是網(wǎng)湖水質(zhì)降磷及水生態(tài)恢復(fù)工程4000萬(wàn)元；二是富河下游內(nèi)牧羊湖堤、大閘湖堤、上葵賽湖堤防洪治理工程2000萬(wàn)元；三是陽(yáng)新縣富水下游片區(qū)興國(guó)泵站建設(shè)工程1000萬(wàn)元；四是陽(yáng)新縣鎮(zhèn)村“廁所革命”三年行動(dòng)5000萬(wàn)元；五是陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)五一污水處理工程1000萬(wàn)元；六是湖北農(nóng)昴化工廢水塘廢水應(yīng)急處理設(shè)施改造工程1200萬(wàn)元；七是陽(yáng)新縣城東新區(qū)新建小學(xué)（閏光小學(xué)、永興小學(xué)）項(xiàng)目4000萬(wàn)元；八是陽(yáng)新縣城東新區(qū)教育城項(xiàng)目6544萬(wàn)元。再融資債券59037萬(wàn)元，用于償還我縣今年到期地方政府債券本金。

（四）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排情況

2019年，省財(cái)政安排我縣一般性轉(zhuǎn)移支付收入382864萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入36414萬(wàn)元。

（五）本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況

2019年年初預(yù)算預(yù)備費(fèi)1600萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)支出1599.7萬(wàn)元，主要為：食品公司周杰明工傷死亡賠償75.2萬(wàn)元，審計(jì)復(fù)核及易地扶貧搬遷工程審計(jì)費(fèi)用90萬(wàn)元，非洲豬瘟（含疑似）疫情處理及賠償費(fèi)用110.6萬(wàn)元，2017年度支持企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)68.6萬(wàn)元，2016年度陽(yáng)新環(huán)中賽缺口資金120萬(wàn)元，文藝精品創(chuàng)作50萬(wàn)元，第一期人才公寓裝修費(fèi)34.9萬(wàn)元，扶貧領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)39萬(wàn)元，2019年上半年主體班培訓(xùn)費(fèi)42.2萬(wàn)元，南市漁歌鄉(xiāng)博園開園費(fèi)用40萬(wàn)元，森林滅火費(fèi)用125萬(wàn)元，2018年度重點(diǎn)工作成績(jī)突出單位及人員記功獎(jiǎng)勵(lì)204.85萬(wàn)元、網(wǎng)湖濕地保護(hù)管理60萬(wàn)元等。

2019年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入181616萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入430184萬(wàn)元，地方政府債券收入83781萬(wàn)元，調(diào)入資金51352萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)下年支出49686萬(wàn)元，累計(jì)資金來(lái)源796619萬(wàn)元；全縣地方公共預(yù)算支出641828萬(wàn)元，加地方政府債券支出59045萬(wàn)元,上解省級(jí)支出38070萬(wàn)元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1340萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出56336萬(wàn)元，累計(jì)支出796619萬(wàn)元，收支相抵，公共財(cái)政預(yù)算收支當(dāng)年平衡。

二、政府性基金預(yù)算

（一）收入完成情況

2019年政府性基金預(yù)算收入完成152358.87萬(wàn)元，占年初預(yù)算221000萬(wàn)元（含污水處理費(fèi)收入）的68.9%，比上年同期102657.1萬(wàn)元增收49701.77萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.4%。其中：農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入完成875萬(wàn)元、污水處理費(fèi)收入完成1649萬(wàn)元、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成149834.87萬(wàn)元。

（二）支出完成情況

2019年政府性基金年初預(yù)算支出221000萬(wàn)元，國(guó)有土地出讓支出當(dāng)年實(shí)際完成140770.54萬(wàn)元，占年初預(yù)算的63.7%。2019年度國(guó)有土地出讓收支結(jié)余11588.33萬(wàn)元，主要是撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及園區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)資金，審批手續(xù)未到位不能及時(shí)結(jié)算，待手續(xù)到位后將在2020年度結(jié)算支付。 

（三）2019年地方政府專項(xiàng)債券使用情況。

省核定轉(zhuǎn)貸我縣2019地方政府專項(xiàng)債券資金使用額度為68940萬(wàn)元，其中:新增專項(xiàng)債券68940萬(wàn)元。經(jīng)縣委縣政府研究，根據(jù)我縣向省政府和省財(cái)政廳申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目情況和專項(xiàng)債券使用原則，具體使用如下：一是黃石新港重工板材工業(yè)園區(qū)土地儲(chǔ)備10000萬(wàn)元；二是南門街片區(qū)棚戶區(qū)改造（二期）項(xiàng)目13940萬(wàn)元；三是陽(yáng)新縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目20000萬(wàn)元；四是陽(yáng)新縣交通基礎(chǔ)設(shè)施樞紐項(xiàng)目25000萬(wàn)元.

2019年政府性基金預(yù)算收入完成145446萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算151000萬(wàn)元的96%，地方政府債券資金68940萬(wàn)元，上年結(jié)余資金27121萬(wàn)元，調(diào)入資金50萬(wàn)元，資金來(lái)源合計(jì)253237萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出214490萬(wàn)元，調(diào)出資金16594萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出22153萬(wàn)元，累計(jì)支出253237萬(wàn)元，收支相抵，政府性基金預(yù)算收支當(dāng)年平衡。

三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

2019年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成1073萬(wàn)元，占年初預(yù)算的89.3%；支出完成1073萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。

四、社會(huì)保障基金預(yù)算

2019年社保基金總收入307606萬(wàn)元,總支出305441萬(wàn)元,當(dāng)年結(jié)余2165萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余113489萬(wàn)元。基金運(yùn)行總體良好，但是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)供養(yǎng)比嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致收支倒掛嚴(yán)重，收支缺口逐年擴(kuò)大，大大影響了我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金的正常發(fā)放。其中：1、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)完成收入142577萬(wàn)元，支出138490萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余4087萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余4736萬(wàn)元；2、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收入完成28802萬(wàn)元，支出16589萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余12213萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余56519萬(wàn)元；3、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)收入完成52996萬(wàn)元，支出71344萬(wàn)元，當(dāng)年赤字18348萬(wàn)元，累計(jì)赤字26445萬(wàn)元；4、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)收入完成21326萬(wàn)元，支出17094萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余4232萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余28328萬(wàn)元；5、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收入完成58196萬(wàn)元，支出58459萬(wàn)元，當(dāng)年赤字263萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余44090萬(wàn)元；6、工傷保險(xiǎn)收入完成1814萬(wàn)元，支出1627萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余187萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余1893萬(wàn)元；7、失業(yè)保險(xiǎn)收入完成1061萬(wàn)元，支出470萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余591萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余4345萬(wàn)元；8、生育保險(xiǎn)收入完成834萬(wàn)元，支出1368萬(wàn)元，當(dāng)年赤字534萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余23萬(wàn)元。

五、債務(wù)總體情況

2019年，陽(yáng)新縣地方政府債務(wù)限額613986萬(wàn)元，其中一般債務(wù)337965萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)276021萬(wàn)元。當(dāng)年新增地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入152721萬(wàn)元，其中一般債券83781萬(wàn)元（新增債券24744萬(wàn)元、再融資債券59037萬(wàn)元），專項(xiàng)債券68940萬(wàn)元。當(dāng)年債務(wù)還本支出59045.6萬(wàn)元，其中一般債務(wù)還本59045.6萬(wàn)元，其中：利用再融資債券償還到期一般債券本金59037萬(wàn)元，自有資金償還到期一般債券本金0.5萬(wàn)元，償還政府外債一般債務(wù)8.1萬(wàn)元。

六、預(yù)算決議落實(shí)和其他與決算有關(guān)的重要情況

各位代表，2019年財(cái)政工作經(jīng)歷了諸多困難及潛在風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。一是減稅降費(fèi)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，稅收增長(zhǎng)不容樂(lè)觀。隨著國(guó)家減稅降費(fèi)改革的深入推進(jìn)，稅收增幅放緩,受稅率下調(diào)影響,增值稅同口徑出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，個(gè)人所得稅持續(xù)減收，環(huán)保稅大幅下跌，非稅收入同口徑計(jì)算也呈下降趨勢(shì)。二是剛性支出居高不下，收支平衡壓力依然嚴(yán)峻。三保支出、養(yǎng)老保險(xiǎn)兜底、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口日漸增大。三是地方政府債務(wù)壓力凸顯，化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。隨著還債高峰期的來(lái)臨，還本付息數(shù)額巨大，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。四是財(cái)政資金監(jiān)督管理乏力，協(xié)調(diào)推進(jìn)尚需增強(qiáng)。財(cái)政資金監(jiān)管要求日趨嚴(yán)格，用款單位協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)，績(jī)效意識(shí)淡薄，財(cái)政資金使用效益不大，資金使用安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。面對(duì)前所未有的困難和壓力，我們積極適應(yīng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，搶抓政策性發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮財(cái)政職能，努力實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)政收支基本平衡。2019年，我們主要做了以下工作：

1、加強(qiáng)征管，財(cái)政實(shí)力得到新增強(qiáng)。2019年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的減收壓力，財(cái)稅部門積極創(chuàng)新，加大稅費(fèi)征管，拓寬收入渠道，地方財(cái)政實(shí)力有了較大提升。一是狠抓稅收征管。積極落實(shí)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，層層量化分解收入指標(biāo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注進(jìn)度，及時(shí)研究解決難題，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域稅源征收管理，確保應(yīng)收盡收。二是狠抓非稅收入征管。規(guī)范政府國(guó)有資產(chǎn)出租、出售收入管理，提高資產(chǎn)使用效益，增加財(cái)政收入，全年非稅收入完成6.3億元。三是狠抓稅源調(diào)查。深入全縣重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展稅源普查，建立臺(tái)賬，為縣政府掌握經(jīng)濟(jì)和稅源情況、制定宏觀經(jīng)濟(jì)決策、財(cái)政收入定盤子當(dāng)好參謀。

2、做大蛋糕，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到新發(fā)展。以推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為根本，壯大骨干財(cái)源，發(fā)展新興財(cái)源，培植后續(xù)財(cái)源，大力開展招商引資，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多項(xiàng)目和資金投入，打造新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。一是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的配套激勵(lì)機(jī)制，為16家企業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金10767萬(wàn)元。二是大力拓寬政銀合作渠道。中小企業(yè)擔(dān)保公司注冊(cè)資本25000萬(wàn)元，2019年實(shí)際為中小企業(yè)擔(dān)保貸款9.6億元；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款累計(jì)26462萬(wàn)元，財(cái)政貼息累計(jì)2598萬(wàn)元；設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金11100萬(wàn)元，采取“助保貸、助農(nóng)貸、扶貧貸”等方式，為8家企業(yè)、7685戶提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款45630萬(wàn)元。三是大力創(chuàng)新政保合作方式。爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼資金1095萬(wàn)元，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，其中水稻44.1萬(wàn)畝，能繁母豬18990頭，油菜19.5萬(wàn)畝。四是大力加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)其市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。按照“產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)”原則，積極推進(jìn)11家正常營(yíng)業(yè)的國(guó)有企業(yè)和全縣國(guó)有湖泊及國(guó)有漁場(chǎng)人、財(cái)、物整體劃轉(zhuǎn)至各平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)管理。2019年，五大平臺(tái)公司（不含新港公司）全年實(shí)際投資項(xiàng)目44個(gè)，完成投資額25億元，融資28億元。

3、優(yōu)化支出，社會(huì)民生得到新改善。堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)，推進(jìn)保障和改善民生，財(cái)政普惠于民取得實(shí)效。一是確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。全年教育支出134552萬(wàn)元，重點(diǎn)改善學(xué)校薄弱基礎(chǔ)設(shè)施、辦學(xué)條件，支持健全教育經(jīng)費(fèi)及扶困助學(xué)機(jī)制。安排義務(wù)教育階段維修改造資金2850萬(wàn)元、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)11424萬(wàn)元、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃經(jīng)費(fèi)5395萬(wàn)元（惠及學(xué)生283938人次）、發(fā)放或減免各類學(xué)生資助資金4970.79萬(wàn)元（受助學(xué)生51567人次）。二是加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善社保籌資機(jī)制，確保重點(diǎn)支出及時(shí)足額和社會(huì)化發(fā)放。全年籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)資金185202萬(wàn)元，確保了我縣企事業(yè)單位和農(nóng)村近15.8萬(wàn)退休人員養(yǎng)老金的足額發(fā)放；落實(shí)弱勢(shì)群體社會(huì)救助資金25155.6萬(wàn)元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出78897萬(wàn)元、就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼2536.8萬(wàn)元、公共衛(wèi)生支出11522.4萬(wàn)元。三是積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全年?duì)幦?guó)家、省級(jí)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金33846萬(wàn)元，整合各部門專項(xiàng)資金78863萬(wàn)元直接用于全縣精準(zhǔn)扶貧工作，保證了扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求；爭(zhēng)取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼7034萬(wàn)元，產(chǎn)糧油大縣和電商平臺(tái)項(xiàng)目資金3586萬(wàn)元；落實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3514萬(wàn)元（其中美麗鄉(xiāng)村扶貧建設(shè)資金1000萬(wàn)元）；投入農(nóng)村公益性服務(wù)資金（以錢養(yǎng)事）3291.4萬(wàn)元；投入資金1100萬(wàn)元用于扶持全縣22個(gè)行政村作為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村。四是大力爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金。2019年，我縣爭(zhēng)取地方政府債券資金152721萬(wàn)元,債券余額規(guī)模達(dá)到59.16億元；爭(zhēng)取保障性住房資金715萬(wàn)元，其中棚戶區(qū)改造535萬(wàn)元，公共租賃補(bǔ)貼180萬(wàn)元；企業(yè)項(xiàng)目資金941萬(wàn)元，大中型水庫(kù)移民后期扶持資金6694萬(wàn)元；爭(zhēng)取交通專項(xiàng)資金20397萬(wàn)元，城鄉(xiāng)公交客運(yùn)、出租車、農(nóng)村道路客運(yùn)、水路客運(yùn)、漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼2557萬(wàn)元；累計(jì)爭(zhēng)取道路交通事故社會(huì)救助基金1370萬(wàn)元，對(duì)194起交通事故209名受害人進(jìn)行了及時(shí)救助，墊付救助基金788.7萬(wàn)元，為保障道路交通事故受害者合法權(quán)益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

4、積極創(chuàng)新，財(cái)政改革呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。一是預(yù)算績(jī)效管理取得新進(jìn)展。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對(duì)2019年本級(jí)項(xiàng)目支出全面實(shí)行績(jī)效目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，完成績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)項(xiàng)目77個(gè)，金額16.33億元，占上年項(xiàng)目資金的71.24%；邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)價(jià)，金額3.56億元。二是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控有了新成效。依法管理政府債務(wù)，有效化解隱性債務(wù)，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效緩釋。2019年全縣化解隱性債務(wù)11.57億元，確保了全縣隱性債務(wù)化解方案的落實(shí)。三是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革有了新變化。成立陽(yáng)新縣國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，授權(quán)平臺(tái)公司下放權(quán)力責(zé)任清單、監(jiān)管清單，實(shí)現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變；成立陽(yáng)新縣湖泊清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)揮我縣湖泊資源優(yōu)勢(shì)，壯大平臺(tái)公司實(shí)力。四是減稅降費(fèi)改革有了新突破。積極宣傳落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，成立協(xié)調(diào)小組，制訂方案，細(xì)化職責(zé)；通過(guò)集中培訓(xùn)和入企辦學(xué)等方式開展“納稅人學(xué)堂”、通過(guò)“實(shí)施減稅降費(fèi)黨員突擊隊(duì)”對(duì)縣域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門輔導(dǎo)，確保減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策深入人心。

5、注重效益，財(cái)政監(jiān)管得到新提升。一是開展明察暗訪。2019年2月對(duì)我縣違反規(guī)定用公款購(gòu)買贈(zèng)送年賀節(jié)禮、花卉、商業(yè)預(yù)付卡、有價(jià)證券、支付憑證、煙酒和土特產(chǎn)，印制賀年卡、臺(tái)歷、掛歷等物品及以各種名義用公款旅游等問(wèn)題進(jìn)行了明察暗訪，并將明察暗訪情況如實(shí)上報(bào)，報(bào)送縣紀(jì)委統(tǒng)一核實(shí)處理。二是開展會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。6月至10月對(duì)部分抽查單位進(jìn)行了會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督檢查工作，共查出問(wèn)題11個(gè)，涉及金額1333.09萬(wàn)元。三是開展往來(lái)款項(xiàng)清理。對(duì)全縣行政事業(yè)單位往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行全面清理，通過(guò)自查、抽查、整改，全縣應(yīng)付款（債務(wù)）95907.39萬(wàn)元，已整改17084.51萬(wàn)元；應(yīng)收款（債權(quán)）89589.04萬(wàn)元，已整改10988.41萬(wàn)元。四是開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理。成立“一卡通”專項(xiàng)治理專班，明確各成員單位責(zé)任，制定“一卡通”專項(xiàng)治理實(shí)施方案，各鎮(zhèn)（區(qū)）、單位、部門摸清了基本情況，聚焦了突出問(wèn)題，落實(shí)了整改措施，確保了惠民惠農(nóng)資金“每一分錢”都用在群眾身上，將“一卡通”真正辦成了群眾的“明白卡”“幸福卡”“實(shí)惠卡”。

陽(yáng)新縣2019年全口徑財(cái)政總收入完成情況表

單位：萬(wàn)元

陽(yáng)新縣2019年公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況表

單位：萬(wàn)元