2022年8月21日7時(shí)43分左右，湖北金昇昌鈣業(yè)有限公司二車間西側(cè)便道發(fā)生一起鏟車碾壓事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失163萬(wàn)元。2022年10月20日，陽(yáng)新縣人民政府對(duì)《湖北金昇昌鈣業(yè)有限公司8·21一般車輛傷害事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《事故調(diào)查報(bào)告》）進(jìn)行批復(fù)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖北省安全生產(chǎn)條例》《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）和《省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖北省生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法（試行）>的通知》（鄂安辦〔2020〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，縣安委會(huì)辦公室決定成立由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣總工會(huì)等有關(guān)部門人員組成事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估組（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估組”）,邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委派員參加，并委托相關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審查，依法對(duì)該起事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告下：

一、評(píng)估工作組織及開(kāi)展情況

2023年8月7日，評(píng)估組以《事故調(diào)查報(bào)告》為依據(jù)，按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，針對(duì)事故責(zé)任追究及整改措施要求作為重點(diǎn)評(píng)估內(nèi)容，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、資料審查、座談問(wèn)詢、查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式對(duì)事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況、事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況、整改措施落實(shí)情況方面進(jìn)行核查，完成了評(píng)估工作。

二、刑事責(zé)任追究落實(shí)情況

《事故調(diào)查報(bào)告》中無(wú)人員被建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、行政處罰責(zé)任追究落實(shí)情況

（一）給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行政處罰情況

2024年1月，陽(yáng)新縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予湖北金昇昌鈣業(yè)有限公司處以320000元罰款的行政處罰。已完成收繳并結(jié)案。

（二）給予相關(guān)責(zé)任人員行政處罰情況

2023年6月，陽(yáng)新縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予湖北金昇昌鈣業(yè)有限公司法定代表人兼總經(jīng)理汪文勝處以上一年度收入40%罰款的行政處罰（共44000元），已完成收繳并結(jié)案。

四、相關(guān)責(zé)任人員企業(yè)處理落實(shí)情況

1、湖北金昇昌鈣業(yè)有限公司按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定，對(duì)湖北金昇昌鈣業(yè)有限公司總經(jīng)理王盛榮、湖北金昇昌鈣業(yè)有限公司安全環(huán)保部部長(zhǎng)盛秋生、湖北金昇昌鈣業(yè)有限公司二車間負(fù)責(zé)人王壯元已給予嚴(yán)肅處理。

五、監(jiān)管人員責(zé)任追究落實(shí)情況

1、陽(yáng)新縣富池鎮(zhèn)黨委委員許勝宗已向陽(yáng)新縣富池鎮(zhèn)政府作出書(shū)面檢查。

2、陽(yáng)新縣富池鎮(zhèn)委員會(huì)已給予陽(yáng)新縣富池鎮(zhèn)經(jīng)委辦主任張俊杰批評(píng)教育并在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。

六、相關(guān)政府部門責(zé)任追究情況

富池鎮(zhèn)經(jīng)委辦已向富池鎮(zhèn)人民政府作出書(shū)面檢查。

七、整改措施落實(shí)情況

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改措施情況

金昇昌鈣業(yè)有限公司一是根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋欢菍?duì)一線員工嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)考核不合格的員工不予錄用；三是定期組織安全隱患大排查及聘請(qǐng)中介專業(yè)服務(wù)專業(yè)人員對(duì)各崗位安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改到位并記錄在案；四是管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員要有法定認(rèn)可的專業(yè)資質(zhì)；五是嚴(yán)格把關(guān)特殊崗位人員，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)取得的執(zhí)業(yè)資格的崗位必須培訓(xùn)到位和審查到位；六是做好禁行標(biāo)志、安全圍欄和安全提醒，教育引導(dǎo)員工從安全通道通行；七是在車輛使用過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)公司的操作規(guī)程，車輛班組負(fù)責(zé)人必須在每天交接班時(shí)，對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查。對(duì)工作狀態(tài)登記在造冊(cè)確保安全后，下一班使用人員簽字確認(rèn)方可上崗。

（二）政府監(jiān)管部門整改措施情況

富池鎮(zhèn)人民政府按照《事故調(diào)查報(bào)告》要求，形成整改措施落實(shí)情況意見(jiàn)如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。富池鎮(zhèn)迅速召開(kāi)安全生產(chǎn)整改專題工作會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面梳理自查，確保安全生產(chǎn)整改或是扎實(shí)有效地開(kāi)展。同時(shí)成立了安全生產(chǎn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了具體整改方案。

2、多措并舉，壓實(shí)責(zé)任。要求企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)隱患排查治理，特別加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)與施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制；督促企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提升員工安全意識(shí)。嚴(yán)格新員工入廠三級(jí)安全教育培訓(xùn)和日常安全技能培訓(xùn)與考試，做好自保互保工作，提升企業(yè)本質(zhì)化安全。

3、強(qiáng)化監(jiān)管，筑牢紅線。富池鎮(zhèn)安委會(huì)下設(shè)應(yīng)急管理站，主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)石油危化及非煤礦山領(lǐng)域開(kāi)展安全監(jiān)督檢查工作。其中非煤井下礦山企業(yè)3家，采石場(chǎng)3家，衛(wèi)華企業(yè)5家，工貿(mào)企業(yè)16家。檢查人員定期邀請(qǐng)湖北四海同方技術(shù)股份有限公司專家一同前往企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)排查出的安全隱患當(dāng)初下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)，要求企業(yè)在整改期限內(nèi)整改完畢消除隱患，同時(shí)會(huì)在整改期限內(nèi)組織專家開(kāi)展復(fù)查工作，確保整改工作如期完成，并出具整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)，確保閉環(huán)管理，切實(shí)消除企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，確保安全生產(chǎn)。

八、評(píng)估組評(píng)估意見(jiàn)

評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后一致認(rèn)為，相關(guān)部門和單位能夠依據(jù)縣政府批復(fù)意見(jiàn)，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告提出的有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出相應(yīng)處罰和處理，未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的問(wèn)題。相關(guān)企業(yè)能認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報(bào)告的要求建章立制，提升了安全管理水平。各有關(guān)被評(píng)估單位落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告責(zé)任追究和整改措施符合要求。