各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2016年是我縣攻堅克難、砥礪奮進的一年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和98+特大洪澇災害的雙重考驗，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結和依靠全縣人民，緊緊圍繞“率先脫貧、全面小康”總目標，踐行新理念，搶抓新機遇，推動新發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值205.1億元，同比增長7.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值47億元，增長2.5%；全社會固定資產(chǎn)投資313.7億元，增長25.2%；財政總收入18.9億元，增長4.6%；地方公共財政預算收入13.8億元，增長12.9%；社會消費品零售總額115.6億元，增長10.1%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21946元，增長9.95%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10050元，增長8.45%。陽新入選中國最具投資潛力特色魅力示范縣200強。
——2016年，我們致力于調結構增質效，產(chǎn)業(yè)升級邁出新步伐。深入推進供給側結構性改革，扎實開展“百名干部進百企”活動，著力提高產(chǎn)業(yè)整體素質和競爭力，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、主營業(yè)務收入增速由負轉正，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值163.5億元、增長4.2%。實施500萬元以上技改項目52個，完成技改投資2.6億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家、總數(shù)達137家。成功申報高新技術企業(yè)6家、總數(shù)達20家，實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值12.4億元、增長7%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。鞏固深化富河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建成果，實施基礎設施建設項目13個，累計完成實物工程量9600萬元。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、種養(yǎng)大戶89戶、家庭農(nóng)場58家、農(nóng)民專業(yè)合作社165家、“三品一標”品牌12個。2家國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)通過考評驗收。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例較上年提高17個百分點。“三農(nóng)”發(fā)展綜合考評全省排名較上年前移26位。第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。啟動編制全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。三溪口鄉(xiāng)博園建成開園，成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。“三王”旅游公路改造升級全面完成。仙島湖、七峰山、楓林石田古驛、排市生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)旅游項目進展迅速。52個村被納入全國旅游扶貧重點村。大王、太子和金海開發(fā)區(qū)“四化同步”建設成效明顯，父子山建成95公里國家登山健身步道。全年接待游客186萬人次，旅游總收入2.1億元，分別增長26%和38%。鄂東南國際商貿城一期建成投入使用。5家企業(yè)在武漢股權托管交易中心成功掛牌。深入推進“續(xù)保貸”和“助保貸”等金融業(yè)務創(chuàng)新，共發(fā)放中小微企業(yè)貸款16.8億元、增長28.7%。金融機構年末存貸款余額分別增長17.1%和20.1%，增速均處于黃石市首位。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值80.3億元，增長8.5%。
——2016年，我們致力于建園區(qū)上項目，發(fā)展后勁得到新增強。三大工業(yè)園區(qū)基礎設施進一步完善，支撐作用日益突出。新港（物流）工業(yè)園散貨作業(yè)線正式投產(chǎn)、新港口岸開關運營，棋盤洲長江大橋及連接線等重大基礎設施工程快速推進，總投資50余億元的寶鋼等重大項目加快建設。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)《總體規(guī)劃》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等省級開發(fā)區(qū)目錄修訂完成，日處理3萬噸污水處理廠開工建設，“三縱一橫”等6條園區(qū)道路穩(wěn)步推進，浙聯(lián)鞋服、藍縷彩印等重點項目落地開工，“臺商工業(yè)園”和“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”初具規(guī)模。濱江工業(yè)園內醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園外環(huán)線基本建成，富池長江大橋開工建設，日處理6000噸污水處理廠建成投入使用；循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園排洪港等排澇設施進一步完善，園區(qū)內水、電、網(wǎng)絡等實現(xiàn)全覆蓋。招商引資項目建設取得新成效。共引進和在建各類重點項目146個。實際利用外資4150萬美元，增長6.7倍。新注冊投資億元以上重點項目43個，其中投資5億元以上項目5個。新開工重點項目36個，其中投資5億元以上項目有萬洋國際摩爾城等3個。新投產(chǎn)重點項目有美順和電子、玉環(huán)汽摩配件等15個。爭取中央和省預算內資金4.1億元，增長100.8%。成立水利水電、環(huán)保開發(fā)等5家公司，做大做強城投、房投、交投等投融資平臺，全年融資36.9億元，重點支持城鄉(xiāng)基礎設施建設和易地扶貧搬遷等一批民生工程。
——2016年，我們致力于打基礎筑底盤，城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新面貌。城東新區(qū)當年完成實物工程量20余億元，實施重大基礎設施項目36個，環(huán)湖南路等8條總長30公里的骨干道路建成通車，明月灣大橋等一批重點工程投入使用，“三館一中心”等重點項目正在加緊建設，占地15平方公里的生態(tài)新區(qū)基本形成。老城區(qū)城南杭瑞高速連接線拓寬改造、內一環(huán)道路刷黑全面完工，背街小巷改造進展順利。小城鎮(zhèn)建設管理“富川杯”和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建深入推進。龍港等鎮(zhèn)區(qū)街面升級改造全面完成。高橋、新屋等4個村入選省級美麗宜居鄉(xiāng)村試點村。水源、金龍和富池村被評為省第五批宜居村莊。南市村入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村。積極探索和創(chuàng)新城市管理長效機制，深入開展違章建筑、占道經(jīng)營、渣土管控等專項整治行動，城市管理水平明顯提升。交通建設完成投資32.8億元，黃陽一級路、武九客專陽新段等重點項目加快推進，興富一級路、三溪河大橋等交通樞紐工程建成通車。新建和改造通村公路153.9公里。水利建設完成投資2.3億元，小型農(nóng)田水利重點縣、國家水土保持重點縣等8大重點工程順利實施，建成鎮(zhèn)村自來水廠23座，解決農(nóng)村安全飲水14萬人。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設完成投資2.7億元，新建和改造10千伏線路354.3公里、低壓線路1120.2公里、變壓器656臺。工礦廢棄地復墾利用和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作穩(wěn)步推進，完成土地復墾1981畝，新批各類用地指標6093畝。
——2016年，我們致力于除頑疾保生態(tài)，環(huán)境治理奪取新勝利。深入實施“五城同創(chuàng)”“綠滿富川”和“五邊三化”行動，省級“園林城市”成功創(chuàng)建，省級“林業(yè)生態(tài)示范縣”“衛(wèi)生城市”“生態(tài)縣”和“文明城市”創(chuàng)建有力推進。新增造林9.1萬畝。蓮花湖獲批國家濕地公園。王英被評為國家級生態(tài)鎮(zhèn)，楓林被評為省級森林城鎮(zhèn)，72個村被評為省級生態(tài)村。制定出臺“五水共治”《實施方案》，全面啟動“治水、治山、治氣、治土”行動，嚴格落實江河湖庫塘“五長”責任制。王英鎮(zhèn)污水處理廠投入使用。新建和改造城區(qū)排水管網(wǎng)35.5公里。依法關停環(huán)境違法企業(yè)86家，整治重點污染源企業(yè)68家，拆除非法碼頭80家、非法加油站（點）108個，45家露天采石場進一步關閉整合。8家有證煤礦和1家鋼鐵企業(yè)穩(wěn)定退出，實現(xiàn)全域無煤炭開采。扎實開展環(huán)境整治，全面完成18個省市交辦的突出環(huán)境問題和90個環(huán)保違規(guī)建設項目整改，環(huán)保督察順利通過中央和省市檢查驗收，被提名為全國環(huán)境執(zhí)法大練兵活動先進集體。啟動實施節(jié)能減排項目32個。圓滿完成省市下達的節(jié)能減排任務。環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
——2016年，我們致力于強保障促和諧，民生福祉取得新改善。全縣財政用于民生社會事業(yè)支出45億元，占財政總支出的82%。扎實推進“兩區(qū)兩帶”建設，深入實施“四幫到戶”“六保到村”“產(chǎn)業(yè)四帶”“三包六定”扶貧措施，改造危舊土坯房2140戶，改廚改廁4279戶，發(fā)放扶貧貸款1.5億元、幫扶貧困戶2247戶，整村推進扶貧重點村42個，脫貧出列42個村，穩(wěn)定脫貧33115人。圓滿完成省下達的1298戶易地扶貧搬遷任務。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.2萬人，轉移農(nóng)村勞動力1.5萬人，幫扶成功創(chuàng)業(yè)1643人。凈增城鎮(zhèn)職工“五險” 參保4032人、總數(shù)達36.3萬人，累計發(fā)放各項社保待遇11.2億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達95%和99%。城鄉(xiāng)低保對象人平月補助標準分別提高到420元和267元。160戶因災倒房戶喜搬新居。新建城鄉(xiāng)老年人日間生活互助照料中心25個。共為9777名80歲以上老人發(fā)放高齡津貼390余萬元。累計投入1.2億元，深入實施農(nóng)村義務教育“全面改薄”工程，創(chuàng)建標準化學校77所，建成“班班通”1274套。高考質量穩(wěn)步提升。總投資12億元的教育城基本建成。義務教育均衡發(fā)展通過省級驗收。衛(wèi)生城正在加快建設。新農(nóng)合住院費用補償比例達52.3%。發(fā)放大病救助資金1110余萬元。全面兩孩政策依法穩(wěn)妥實施。血防綜合治理如期完成省定年度任務。實施市級以上科技項目72項，申請發(fā)明專利120件，科泰孵化器被認定為省級孵化器。巨鵬廚具獲第五屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀獎。劉時粘家庭入選首屆“全國文明家庭”。抗洪英雄李連榮登“中國好人榜”。縣新文化館晉升國家一級館。成功承辦第七屆環(huán)中國國際公路自行車賽，陽新段獲“人氣最佳”賽段。農(nóng)村智能廣播“村村響”、電信100兆光纖寬帶實現(xiàn)行政村全覆蓋。廣播電視“戶戶通”開通率達97%。建成各類保障性住房845套，實施棚戶區(qū)改造4567套，為1423戶城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼302萬元。全面啟動“七五”普法。加強社會治安防控體系建設和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，累計投入5500余萬元，全力推進“九張網(wǎng)”建設，“一感兩度兩率”穩(wěn)步提升。深入開展公共安全風險防控“百日整治”等專項行動，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。國防動員、雙擁優(yōu)撫、食品藥品安全、老齡、婦女兒童、民族宗教、工會、青年、殘聯(lián)、科協(xié)、檔案、統(tǒng)計、物價、糧食、人防、供銷、氣象、郵政等各項工作都取得新成績。
——2016年，我們致力于優(yōu)服務提效能，依法行政再上新臺階。扎實推進“兩學一做”學習教育，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神以及省、市和縣委各項紀律規(guī)定，深入推進法治政府建設，持續(xù)糾正“四風”。開展違反財經(jīng)紀律等“六個專項治理”行動，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查惠民政策落實情況，共問責處理467人。啟動公車改革，核減公務用車180輛。“三公”經(jīng)費在基數(shù)偏低的情況下同比下降10%。編制完成《部門行政權力梳理表》，取消、調整行政審批項目22項。繼續(xù)推進“五證合一”“兩證整合”等商事制度改革，新登記各類市場主體5920戶。成功申報湖北省著名商標2件、湖北名牌2個，總數(shù)分別達11件和8個。加強審計監(jiān)督，審減資金2.2億元，審減率18%。公共資源交易額26.95億元，節(jié)減財政資金3.2 億元。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，共辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案154件，辦復率、滿意率分別達100%和98%。政府“十件民生實事”共涉及19個子項目，除小河流域治理等4個子項未達到預期進度外，其余均已較好完成。
惟其時艱，更需克難奮進；惟其任重，更顯勇于擔當。過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預料的多，結果比預想的好。特別是面對多年不遇的特大洪澇災害，我們沉著應對、科學研判、眾志成城，堅決打響富河、長江保衛(wèi)戰(zhàn)，成功排除1800余處大小險情，奪取了防汛抗洪全面勝利。諸多成績的取得，是上級黨委政府和縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全縣人民的心血與汗水。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關心、支持和參與陽新經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在一些需要認真面對、著力解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟增長速度放緩。受經(jīng)濟下行和環(huán)保約束等方面影響，縣財政總收入、地方公共財政預算收入等主要經(jīng)濟指標增速下降，穩(wěn)增長促發(fā)展仍需持續(xù)發(fā)力。二是實體經(jīng)濟較為困難。融資難、融資貴、成本高等制約仍然突出，企業(yè)利潤空間壓縮，部分企業(yè)長期處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。三是發(fā)展后勁依然不足。新引進的大項目、好項目不多，投資5000萬元以上新竣工投產(chǎn)項目數(shù)量同比下降。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。富河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設速度緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效率不高，質量效益和競爭力有待提升。五是服務企業(yè)力度有待加強。部分干部服務企業(yè)主動性不強，方法不多，力度不夠。面對這些問題，在今后的工作中，我們將采取有力措施予以解決。

2017年，是新一屆政府的開局之年，也是我縣“率先脫貧”的決勝之年。新的歷史征程中，市委市政府提出支持我縣“躋身全省縣域經(jīng)濟十強、奮進全國縣域經(jīng)濟百強”，既是對老區(qū)加快發(fā)展的殷切期待，更是對我縣綜合優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ臏蚀_研判。我們一定要在解放思想、改革創(chuàng)新中達成共識、凝聚合力、對標施策、加壓奮進，以功成不必在我、建功必須有我的情懷，以務實重行、擔當有為的干勁，不忘初心，繼續(xù)前進，創(chuàng)造無愧于黨、無愧于民的新業(yè)績。
根據(jù)縣第十四次黨代會統(tǒng)一部署，今年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、改革活縣”三大戰(zhàn)略，扎實推進“六帶建設”，全力打造“兩區(qū)一中心”，奮力實現(xiàn)“率先脫貧”目標，為我縣“進十爭百”打下堅實基礎。
　今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，財政總收入增長11%，地方公共財政預算收入增長8.4%，外貿出口增長9%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長10%左右。全面完成省市下達的節(jié)能減排任務。重點抓好以下五個方面工作：
（一）突出抓好投資帶動、項目拉動，進一步激發(fā)內生動力。堅持以項目為抓手、以項目為核心，合力招商引項目，策劃對接爭項目，優(yōu)化服務推項目，以項目帶投資，以投資促發(fā)展。
強化招商引資。牢固樹立大招商就有大發(fā)展、小招商只能小發(fā)展理念，深入研究招商引資面臨的新形勢新問題，完善招商政策，創(chuàng)新招商方式，明確招商責任，嚴格獎懲措施，切實將招商引資當作“一號工程”大力推進。新成立六大招商局，圍繞做大做強機械制造、輕工紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培植發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出抓好大員招商、專班招商、委托招商、以商招商、政策招商和延鏈、補鏈、強鏈的產(chǎn)業(yè)鏈招商。提升資金、土地、勞動力等要素保障能力，高標準打造中小企業(yè)孵化基地及創(chuàng)業(yè)園，大力實施“陽商回歸”和“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，確保招得來、留得住、能發(fā)展、快受益。力爭新簽約重點項目56個；新注冊重點項目40個；新開工重點項目32個；新批外貿出口企業(yè)3家，實現(xiàn)外貿出口2.2億美元。按照“加快培育一批、加快引進一批、加快上市一批”思路，用好用足貧困縣企業(yè)上市“綠色通道”政策，支持縣內有上市意愿的13家企業(yè)做好上市前期準備工作，引導縣外有實力的企業(yè)來我縣注冊投資、掛牌上市或借殼上市，確保五年內，我縣在新三板、主板上市企業(yè)達10家以上。
狠抓項目建設。樹立項目為王理念和項目建設實績導向，以項目論英雄、以項目看能力、以項目評業(yè)績，一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干。緊跟中央、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，策劃包裝“五水共治”、產(chǎn)業(yè)轉型升級、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、城鎮(zhèn)基礎設施建設等方面重大項目20個以上，爭取上級轉移支付資金42億元。扎實開展“項目建設大比武”活動，全面推行重點項目清單管理和“一個重點項目、一名縣級領導、一個工作專班、一張工作路線圖”責任包保等項目推進機制，堅持一月一通報，一季一調度，一年一考評。加快新港寶鋼、通用航空產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，力爭新建成投產(chǎn)重點項目24個。
服務企業(yè)發(fā)展。堅持大服務就有大進步、小服務只有小進步思維，構建“親”“清”新型政商關系，以實際行動為企業(yè)發(fā)展排憂解難、保駕護航。繼續(xù)開展“百名干部進百企”活動，對重點企業(yè)實行“一企一策”個性化服務，全面盤活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)。持續(xù)推行全程代辦、一卡收費、限時辦結和責任追究制，實現(xiàn)“圍墻內的事企業(yè)辦、圍墻外的事政府管”。扎實推進小微企業(yè)信用體系建設，進一步發(fā)揮中小企業(yè)投資擔保公司作用，積極爭取政策性銀行融資、商業(yè)銀行融資和基本建設類產(chǎn)業(yè)基金支持。深入實施“助保貸”“續(xù)保貸”等金融業(yè)務創(chuàng)新，成立產(chǎn)業(yè)投資公司，引進風險投資，著力破解企業(yè)融資難題。加大“招才引智”力度，建立創(chuàng)業(yè)基地和“創(chuàng)客空間”，建設人才公寓，營造能吸引人、留住人、成就人的良好環(huán)境。建立完善清理退出機制，加快淘汰落后產(chǎn)能，倒逼“僵尸企業(yè)”退出。理順工業(yè)等行業(yè)協(xié)會體制機制，強化服務企業(yè)職能。健全政務環(huán)境評價評議制度，廣泛開展行風政風評議活動，堅決查處各類損害發(fā)展環(huán)境的人和事，讓廣大投資者在我縣放膽投資、放手創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。
（二）突出抓好強基固本、轉型升級，進一步強化產(chǎn)業(yè)支撐。大力推進供給側結構性改革，全面落實“三去一降一補”，深化產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做強產(chǎn)業(yè)集群，實施品牌戰(zhàn)略，加快構建綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
鞏固工業(yè)主導地位。統(tǒng)籌推進由新港（物流）工業(yè)園、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱江工業(yè)園構建的“金三角”區(qū)域交通路網(wǎng)及園區(qū)基礎配套建設，推動三大工業(yè)園區(qū)擴容升級、提質增效。新港（物流）工業(yè)園重點是加快推進棋盤洲現(xiàn)代物流園、海洲大道北延道路等基礎設施建設，確保口岸聯(lián)檢大樓、進港鐵路等重點工程建成投入使用，華高電氣、科技創(chuàng)業(yè)園等重點項目建成投產(chǎn)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點是加快官橋明渠等基礎設施建設，實現(xiàn)擴園1000畝，建設輕重工業(yè)孵化基地2個，做實做強“臺商工業(yè)園”“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，力爭入園企業(yè)過100家。濱江工業(yè)園重點是進一步理順管理體制，啟動園區(qū)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調整，完善循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等配套設施，謀劃建設港口物流園和非金屬建材產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)擴園2000畝。大力實施支柱產(chǎn)業(yè)培育、中小企業(yè)成長等工程，積極爭取上級技改扶持資金，確保完成投資過500萬元技改項目20個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長13%以上。加大科技型企業(yè)培育力度，新認定高新技術企業(yè)4家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重突破7%。積極引導企業(yè)申報國家、省級名牌和商標，爭創(chuàng)省著名商標1-2件，新增省級以上名牌產(chǎn)品1-2個。
發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎作用。扎實推進富河國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，著力抓好軍墾、荊頭山和十里湖等堤段整險加固，加快完善牧羊湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、北煞湖循環(huán)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝渠路網(wǎng)，大力發(fā)展果蔬標準園、休閑農(nóng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，謀劃建設農(nóng)業(yè)科技孵化大樓，力爭新引進投資5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2-3家，培植支柱產(chǎn)業(yè)3-5個，努力將其打造成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)功能拓展先行區(qū)。依法推進農(nóng)村土地流轉，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增土地流轉5萬畝、種養(yǎng)大戶200戶、農(nóng)民專業(yè)合作社100家、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證5個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。建成禾田食品年產(chǎn)萬噸芋頭圓基地。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例提高20個百分點。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。提升農(nóng)業(yè)機械化水平。建設高標準農(nóng)田3.8萬畝。加強農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管體系建設，成功創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣和加工先進縣。重點支持36個縣級示范村開展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和村容村貌整治，引領帶動全縣新農(nóng)村建設。
提升第三產(chǎn)業(yè)質效。深入實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，編制完善鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，全面推進仙島湖泉溪洞景區(qū)、龍港紅軍街維修保護、楓林石佛泉洞和木港橫嶺山漂流、洋港月山石林花海等項目建設，加快完成“三王”旅游公路沿線房屋立面改造等工程。舉辦第二屆鄉(xiāng)博會。支持仙島湖申報國家5A級旅游景區(qū)，推進蓮花湖風景區(qū)、半壁山古戰(zhàn)場遺址等創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)，力爭3A級旅游景區(qū)達到5家以上。全面強化旅游行業(yè)管理，大力開展旅游宣傳推介活動，精心組織仙島湖帳篷節(jié)、軍墾五夫園葡萄節(jié)、荊頭山柑橘采摘節(jié)等旅游節(jié)會，力爭全縣接待游客數(shù)、旅游總收入分別增長28%和31%。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型消費業(yè)態(tài)。研究出臺電子商務支持政策，深入開展電子商務培訓，引進電商人才，實現(xiàn)線上交易10億元以上。全面優(yōu)化房地產(chǎn)結構，加強和改善供給調控，引導房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。大力發(fā)展體育、金融等生活性服務業(yè)，著力謀劃和實施一批現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)項目。力爭新增限上商貿企業(yè)和服務業(yè)企業(yè)20家，新引進金融機構1-2家，全縣增量貸存比提高5個百分點。
（三）突出抓好頂層設計、政策引導，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。穩(wěn)步提升城市服務功能，積極推動產(chǎn)城融合發(fā)展，切實加強城鎮(zhèn)規(guī)范化管理，堅定不移融入黃石現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市組團發(fā)展體系。
推進城鎮(zhèn)建設一體化。按照“聚人氣、強功能”原則，編制實施陽新縣近期建設規(guī)劃、城東新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃全覆蓋，大力推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。城東新區(qū)主要是啟動實施和有序推進人武部新營區(qū)等47個重點項目，按時完成“三館一中心”等20個重點項目，加快建設商居小區(qū)，不斷完善服務性配套功能，確保全年完成實物工程量15億元以上。老城區(qū)主要是加快推進背街小巷硬化亮化、富川街升級改造等工程，完成白沙路、桃花泉路等路段刷黑，新增停車泊位200個。統(tǒng)籌推進“六帶建設”，支持大王、太子和金海等鎮(zhèn)區(qū)加快“四化同步”進程；完成河金省道改擴建工程，促進“兩鎮(zhèn)一區(qū)”與新港（物流）工業(yè)園協(xié)同發(fā)展；引導各鎮(zhèn)村因地制宜謀發(fā)展，力爭通過三到五年努力，將王英、富池、氵韋?????? 源口、龍港、楓林等鎮(zhèn)區(qū)打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、建筑風格雅致、衛(wèi)生面貌整潔、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的省級特色小鎮(zhèn)。
推進城鎮(zhèn)管理規(guī)范化。加快實施城市管理執(zhí)法體制機制改革，深入開展城市管理集中整治行動，努力建設“數(shù)字城管”“智慧城市”。編制城區(qū)市容管理規(guī)劃，健全城市管理辦法，落實定人、定崗、定時、定責、定考核、定獎懲“六定”管理制度，規(guī)范城區(qū)市容秩序、戶外廣告、建筑渣土等管控，打造一批小商品、汽車美容等特色街區(qū)。建立完善屬地單位和部門巡查、上報、管控、拆除聯(lián)合執(zhí)法工作機制，加強違建拆除司法銜接，從嚴打擊偷建、搶建等違建行為。著力完善城鄉(xiāng)公共服務設施，新建10座城區(qū)公廁。逐步更新城區(qū)公交車輛，提高群眾出行質量。鞏固完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設成果，確保80%以上生活垃圾無害化處理。繼續(xù)開展小城鎮(zhèn)建設管理“富川杯”和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等活動，推進中心鎮(zhèn)區(qū)建設管理提檔升級，建成市級以上宜居村莊30個。
推進城鎮(zhèn)基礎均等化。開工建設富池綜合碼頭等7個重點交通項目，全力支持武南高速陽新段建設，加快推進梅軍公路等9個續(xù)建項目，改造硬化通村公路100公里。緊盯富水干流、中小河流等堤防涵閘薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好中小河流治理、農(nóng)田灌排設施建設等10大水利工程。加快編制“海綿城市”專項規(guī)劃，持續(xù)抓好城鎮(zhèn)地下綜合管廊建設，完成老城區(qū)20公里供水管道改造。開工建設110千伏竹林塘變電站，持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電保障水平。加快推動陽新城區(qū)、沿江鎮(zhèn)區(qū)及白沙、浮屠等地天然氣利用工作，新建城東新區(qū)加氣站1座，完成天然氣入戶安裝1.5萬戶。
（四）突出抓好綠色創(chuàng)建、生態(tài)治理，進一步提升人居環(huán)境。始終秉承“生態(tài)優(yōu)先”理念，堅持發(fā)展與保護并重，防治污染與修復生態(tài)并舉，將綠色發(fā)展理念融入發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，走經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。
深入實施“五水共治”。認真落實“五長”責任制，持續(xù)推進治污水、防洪水、保供水、排漬水、抓節(jié)水工程。啟動融防洪、滅螺、農(nóng)業(yè)、航運、旅游等為一體的富河流域綜合治理和生態(tài)修復等工程，努力將富河流域打造成我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的又一增長極。實施興國城區(qū)防洪、長江干堤水毀修復等8大重點工程，切實增強城鄉(xiāng)綜合防洪能力。著力抓好長江沿線、富河、網(wǎng)湖、仙島湖等重點流域和湖泊生態(tài)保護與修復，扎實推進蓮花湖水域凈化，持續(xù)加大重點飲用水源地保護，全面取締重點湖泊圍欄、圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖。鞏固提升農(nóng)村飲水安全，新建和改建農(nóng)村自來水廠15座。大力實施工業(yè)節(jié)水技改項目，力爭工業(yè)用水重復利用率達到50%以上。
扎實推進“五城同創(chuàng)”。持續(xù)抓好荒山荒地綠化、通道綠化、村莊綠化、建成區(qū)綠化，完成植樹造林9萬畝，新增省級綠色示范村120個、省級森林城鎮(zhèn)3個，成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)示范縣和森林城市。鞏固提升省級園林城市創(chuàng)建成果，順勢爭創(chuàng)國家級園林城市。新增和改造城市綠地面積300畝，力爭城市綠地率達35%以上、人均公園綠地面積達10平方米以上。積極申報國家重點生態(tài)功能區(qū)，加快七峰山國家級森林公園創(chuàng)建步伐，支持網(wǎng)湖創(chuàng)建國家級濕地自然保護區(qū)和國際重要濕地，新增省級生態(tài)鎮(zhèn)12個、市級以上生態(tài)村82個，成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣。加快推進省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全域化。深入實施省級文明城市創(chuàng)建三年行動計劃，扎實開展文明單位、“十星級文明戶”、“陽新好人”等評選活動，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。
鐵手開展環(huán)境整治。推行領導干部自然資源資產(chǎn)審計制度。嚴把建設項目環(huán)境準入關，確保新建項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率達100％。鞏固提升非法碼頭、露天采石場等專項整治成果，嚴防非法生產(chǎn)死灰復燃。全面加強工業(yè)廢氣、建筑揚塵等污染控制。深入實施石漠化治理。嚴守耕地保護紅線，加大閑置和低效土地清理處置力度。完成浮屠獻甲垅等4個、啟動白沙林韓畈等4個土地整理項目，實施洋港崩山泥石流等3個地質災害治理工程。持續(xù)推進工礦廢棄地復墾利用和增補掛鉤試點工作，積極實施殘次林改造，新增用地指標6000畝以上。強力推進17個重點污染源監(jiān)控治理。加快實施廢棄礦區(qū)復墾復綠，成功創(chuàng)建市級以上綠色礦山5座。全面加強環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境應急能力建設，切實提高人民群眾對環(huán)境質量的滿意度。
（五）突出抓好精準脫貧、一方平安，進一步增進民生福祉。堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬發(fā)展全局，持之以恒抓好精準脫貧，千方百計改善民生，讓廣大群眾在共建共享中有更多獲得感。
全面實現(xiàn)率先脫貧目標。按照“小康路上一個都不能掉隊”要求，整合財政資金8億元，強力推進片區(qū)攻堅、精準脫貧和易地扶貧搬遷工作，著力補齊工作臺賬不全、群眾滿意率不高、干部責任心不強等短板，充分利用整村推進、互助資金、小額貼息、雨露計劃等扶持政策，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和醫(yī)療、教育救助，建設貧困村通村公路80公里以上，改造危房1300余戶，改廚改廁4900余戶，易地扶貧搬遷2298戶。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，全面增強造血功能，積極發(fā)展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧和金融扶貧，探索推廣入股分股金、務工掙薪金、流轉收租金的“三金”和“企業(yè)+基地/合作社+農(nóng)戶”等脫貧模式，做實做強集體經(jīng)濟，幫扶每個貧困村培育2-3個種養(yǎng)加特色產(chǎn)業(yè)、每個貧困戶發(fā)展1-2個特色種養(yǎng)項目，確保5.3萬存量貧困人口脫貧銷號、40個存量貧困村脫貧出列，在全省貧困縣率先脫貧摘帽。
加快完善社會保障體系。大力推進“雙創(chuàng)”工作，積極實施大學生回歸創(chuàng)業(yè)、貧困戶幫扶創(chuàng)業(yè)等行動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人、轉移農(nóng)村勞動力1.2萬人。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，積極引導被征地農(nóng)民分類有序參加基本養(yǎng)老保險，鞏固和完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療保險參保率達99%以上。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善福利事業(yè)，不斷提高救災救濟、醫(yī)療救助和特困人員供養(yǎng)水平。探索推行醫(yī)養(yǎng)結合新模式，支持申報3A級養(yǎng)老機構。
協(xié)調發(fā)展各項社會事業(yè)。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化，繼續(xù)實施“全面改薄”工程，建成標準化學校10所。支持和規(guī)范學前、民辦教育發(fā)展。支持陽新一中申報省級示范高中。全面推行縣級公立醫(yī)院綜合改革，積極探索不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機構差別化新農(nóng)合報銷政策。繼續(xù)深化“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動，力爭“四化”達標率達70%以上。加強血吸蟲疫區(qū)家畜管控。實施專利質量提升工程，申請專利200件以上。建成農(nóng)民體育健身工程50個、文化社區(qū)5個，改建農(nóng)村文化禮堂200個。
成功創(chuàng)建省級“平安縣”。持續(xù)深化“十大平安”創(chuàng)建活動，著力推進社會治安防控體系和網(wǎng)格化建設，織牢織密社會治安防控“九張網(wǎng)”。積極推進視頻監(jiān)控向村組（社區(qū)）延伸。強化大數(shù)據(jù)深度應用，推動治安防控從人力密集型向科技集約型轉變。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估、預警和防災減災救災機制，突出抓好重點領域風險預警預控，維護公共安全、金融安全和網(wǎng)絡安全。認真排查矛盾隱患，加強源頭治理，努力降低信訪存量，最大限度減少增量。深入推進“七五”普法。加快推進“一村一法律顧問”，實施法律援助案件460件以上。嚴格落實安全生產(chǎn)責任體系，實施盡職照單免責、失職照單問責制度,強化信息化監(jiān)管手段，持續(xù)深化“打非治違”專項行動和重點行業(yè)領域專項整治，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。全面加強食品藥品安全監(jiān)管體系建設，切實保障人民群眾飲食和用藥安全。

打鐵還需自身硬。要完成“率先脫貧、全面小康”和“進十爭百”時代重任，必須以鐵的紀律、鐵的標準、鐵的舉措，全面推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力打造務實、高效、清廉的服務型政府。
（一）堅持依法行政。認真落實《法治政府建設五年工作方案》，加快完善權力清單、責任清單和負面清單制度，堅決消除權力設租尋租空間。建立重大行政決策程序規(guī)定和合法性審查機制，完善政府法律顧問制度，實行重大決策終身責任追究及責任倒查機制，堅決把政府活動全面納入法治軌道。大力推進行政綜合執(zhí)法體制改革試點，整合行政執(zhí)法機構，組建綜合性執(zhí)法隊伍。強化政府內部權力制約和監(jiān)督，對權力集中部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，堅決防止權力濫用。規(guī)范招投標管理，堅決打擊圍標、串標等違法行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，認真辦理人大代表意見建議和政協(xié)提案。
（二）深化改革創(chuàng)新。以降成本和補短板為重點，深入推進供給側結構性改革，切實提升經(jīng)濟社會轉型發(fā)展質效及市場主體獲得感。全面推進政務公開，及時完整、準確地向社會公開財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施等重點領域信息，切實保障社會公眾參與政務管理的知情權、參與權和監(jiān)督權，讓權力在陽光下運行。持續(xù)深化“放管服”改革，積極探索容缺審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上聯(lián)合審批，著力提高行政審批效率。深化財稅體制改革，全面落實“營改增”等政策。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，加強事中事后監(jiān)管。依法放寬市場準入門檻，推進“先照后證”改革。繼續(xù)按照“權責一致、事財匹配、依法下放、能放則放”原則，將更多權力下放到鎮(zhèn)區(qū)。建立健全激勵機制和容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為干事者鼓勁、為改革創(chuàng)新者撐腰。
（三）推進正風肅紀。深入推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)定，牢固樹立“四個意識”，自覺堅定“四個自信”。切實履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，從嚴整治懶政怠政，堅決防止“四風”反彈。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進公共資源、國有資產(chǎn)、領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。建立清晰明確可追溯的責任體系，健全重點工作督查機制，繼續(xù)推行督辦掛牌制度，著力提升行政效能。
各位代表，誠心誠意為人民群眾辦實事、做好事、解難事，是政府應盡的職責，今年我們將繼續(xù)按照量力而行、盡力而為的原則，切實辦好“十件民生實事”：①完成黃陽一級路（富河特大橋除外）、龍港湘鄂贛革命根據(jù)地舊址群出口公路建設工程；開工建設沿江一級路；啟動武九客專陽新南站房及站前廣場和連接線建設，建成白沙和楓林站站房。②啟動富河和網(wǎng)湖綜合治理工程；完成富水下游干流防洪治理近期、小農(nóng)水重點縣、牧羊河近期治理等工程。③全面啟動各鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設；建成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新港（物流）工業(yè)園區(qū)污水處理廠；擴建城南污水處理廠。④完成衛(wèi)生城主體工程；啟動縣中醫(yī)院城東新區(qū)新院區(qū)門診大樓建設。⑤開工建設城東新區(qū)大眾樂園；建成馬蹄湖公園。⑥完成棚戶區(qū)改造3120戶、農(nóng)村危房改造2000戶；實施城區(qū)垃圾中轉站整體搬遷，新建1座現(xiàn)代化垃圾中轉站；新建李家灣集貿市場和1個農(nóng)貿專業(yè)市場。⑦完成王英水庫城鄉(xiāng)一體化供水管道鋪設工程。⑧新建及改造10千伏配電線路132公里，低壓線路513公里，配電臺區(qū)297個。⑨完成城區(qū)教育規(guī)劃布局調整；城東新區(qū)教育城開學招生。⑩建成白沙、陶港環(huán)父子山登山綠道和木港、楓林宋山—賀洞—石田登山步道旅游扶貧項目。
各位代表，新征程引領新發(fā)展，新使命開創(chuàng)新輝煌。讓我們在以習近平同志為核心的黨中央和縣委的堅強領導下，解放思想，提振精神，務實重行，敢于擔當，為加快實現(xiàn)“率先脫貧、全面小康”和“進十爭百”宏偉目標而努力奮斗！