各位代表：
? ?現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2017年是我縣萬眾一心、負(fù)重趕超的一年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，緊緊圍繞“如期脫貧、全面小康”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，深入推進(jìn)思想解放大討論和項(xiàng)目大比武，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值222億元，同比增長8.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資381億元，增長15%；財政總收入21億元，增長11%；地方公共財政預(yù)算收入15億元，增長8.4%；社會消費(fèi)品零售總額130億元，增長12%；外貿(mào)出口總額2.4億美元，增長19.5%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23987元，增長9.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10925元，增長8.7%。
? ?——經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面實(shí)施《工業(yè)強(qiáng)縣趕超發(fā)展三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃》，扎實(shí)開展“百名干部進(jìn)百企”活動，以兼并重組、技術(shù)改造等方式推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目40個，盤活億利碳素、鵬富礦業(yè)等一批企業(yè)，奧萊斯工程輪胎、騰升科技擴(kuò)產(chǎn)等重點(diǎn)技改項(xiàng)目納入省級項(xiàng)目庫。鼓勵企業(yè)參與電力直接交易，幫助遠(yuǎn)大富馳等4家企業(yè)年節(jié)省成本1100萬元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌運(yùn)行，農(nóng)村土地確權(quán)工作通過省級驗(yàn)收。新增耕地流轉(zhuǎn)13.8萬畝。劃定永久基本農(nóng)田69.1萬畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬畝。入列全國放心糧油供應(yīng)示范縣試點(diǎn)。修編完成黃石國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)陽新核心區(qū)《總體規(guī)劃》和《農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)控制性規(guī)劃》，成立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投資公司，三溪河口大橋等12個項(xiàng)目順利建成。祥云食品、禾田食品投產(chǎn)運(yùn)營。軍墾雜柑、雷姐金桔和荊頭山獼猴桃等6個農(nóng)產(chǎn)品榮獲第十四屆中國武漢農(nóng)業(yè)博覽會金獎。陽新屯鳥被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家、全國農(nóng)機(jī)專業(yè)合作示范社1家，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率超出全省平均水平。新發(fā)展家庭農(nóng)場33家、農(nóng)民專業(yè)合作社315家。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣有望年底摘牌。大力實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。白沙、陶港環(huán)父子山綠道以及木港宋山步道等旅游項(xiàng)目快速推進(jìn)。七峰山林場被評為“中國森林體驗(yàn)基地”。三溪口鄉(xiāng)博園獲評國家3A級旅游景區(qū)。舉辦太子荊楚露營大會、金海白茶文化旅游節(jié)、大王父子山美麗鄉(xiāng)村花海旅游節(jié)等系列活動。萬洋國際摩爾城等城市綜合體即將投入運(yùn)營。成功入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)12家。設(shè)立資本市場發(fā)展基金5000萬元，大力支持企業(yè)上市，46家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心成功掛牌，7家企業(yè)被列入省“金種子”“銀種子”計(jì)劃。發(fā)揮“助農(nóng)貸”等風(fēng)險補(bǔ)償基金效應(yīng)，共為中小微企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款41.9億元，增長14.5%。金融機(jī)構(gòu)年末存貸款余額分別增長16.7%和29.8%，貸存比較年初提高4.95個百分點(diǎn)。榮獲全省最佳金融信用縣。 ?
? ? ——項(xiàng)目攻堅(jiān)行動成效顯著。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目32個、資金2.07億元，續(xù)建、策劃、新開工等各類項(xiàng)目進(jìn)度超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。招商引資頗有成效，新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目50個，計(jì)劃總投資350億元。新注冊重點(diǎn)項(xiàng)目35個。新開工重點(diǎn)項(xiàng)目30個。新投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目18個。新批外資企業(yè)1家。三大工業(yè)主戰(zhàn)場發(fā)展水平持續(xù)提升。新港近洋國際直航暨固定始發(fā)班輪航線開通，山南鐵路新港貨運(yùn)支線建成運(yùn)營，多式聯(lián)運(yùn)鐵水正式貫通，獲批全國多式聯(lián)運(yùn)示范港區(qū)。棋盤洲長江大橋、武穴長江大橋及連接線等一批重大項(xiàng)目加速推進(jìn)，總投資50億元的寶鋼一期即將建成投產(chǎn)，總投資45億元的新港現(xiàn)代物流工業(yè)園開工建設(shè)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)城北路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投入使用，西商農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）物流園、宏光新能源等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，華宸門窗、洪氏鞋業(yè)等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，入園企業(yè)過百家。濱江工業(yè)園道路、管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步完善，遠(yuǎn)大生命科技園、華新水泥綠色建材產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利落戶。
? ?——城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進(jìn)。編制完成《陽新縣城市總體規(guī)劃（2014-2030）》等城鄉(xiāng)總體規(guī)劃13項(xiàng)。啟動實(shí)施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目47個，當(dāng)年完成實(shí)物工程量15億元。城東新區(qū)“三館一中心”、人武部新營區(qū)等重點(diǎn)工程主體基本完工，衛(wèi)生城、中醫(yī)院城東新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。老城區(qū)東坡路等路段升級、桃花泉路等路段刷黑、熊家垴等社區(qū)背街小巷改造全面完成。城鄉(xiāng)一體化供水工程主線貫通。成功創(chuàng)建省級文明縣城。楓林被評為全國文明鎮(zhèn)。富池港下村被評為湖北旅游名村和全國文明村，黃顙口太平村入列全國保障基本示范村，排市后坑村、木港金河村等4個村入選全省美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，楓林坳上村、龍港金坪村被評為全省村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步村。闞家塘古民居修復(fù)工程基本完成。依法拆除違章建筑6萬平方米。交通建設(shè)完成投資7.7億元，武九客專陽新段、黃陽一級路、興富一級路等重點(diǎn)工程建成通車，沿江一級路、武陽一級路二期等重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。新建和改造通村公路203公里。水利建設(shè)完成投資2.7億元，重點(diǎn)實(shí)施海口江堤整治、富水干流治理等八大工程。科學(xué)應(yīng)對洪澇災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了安全度汛。改造升級鎮(zhèn)村自來水廠23座，解決農(nóng)村安全飲水14萬人。城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)完成投資2.7億元，新建和改造10千伏線路419.6公里、低壓線路645.1公里。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，新批建設(shè)用地1452.3畝。縣城投、房投、交投、農(nóng)投、中小企業(yè)擔(dān)保公司等投融資平臺進(jìn)一步做大做實(shí)。成功發(fā)行城投債10億元，累計(jì)完成融資40.6億元。
? ? ——環(huán)境突出問題整治有力。鐵腕推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，33項(xiàng)整改任務(wù)完成32項(xiàng)，網(wǎng)湖水質(zhì)治理正按時序加快推進(jìn)。強(qiáng)力實(shí)施“綠盾2017”網(wǎng)湖濕地自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)行為。關(guān)停搬遷禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場68家。拆除湖泊珍珠養(yǎng)殖5730畝、富水水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖15萬平方米、富河迷魂陣386處。整治白沙梁公鋪報廢汽車回收拆解點(diǎn)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”“綠滿富川”等行動。新增造林綠化面積10.2萬畝，森林覆蓋率提高0.62個百分點(diǎn)。王英獲批國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)，富池、白沙、浮屠獲批省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，三溪獲批省級森林城鎮(zhèn)，楓林、城東新區(qū)獲批省級生態(tài)鎮(zhèn)，76個村獲批省級生態(tài)村。加快推進(jìn)“五水共治”，全面推行河湖長制。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建設(shè)全面啟動，新港（物流）工業(yè)園、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠建成投入使用。沿江重化工及造紙行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治深入開展。富河流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)工程當(dāng)年完成投資7.6億元，寶塔湖隔堤整險加固、牧羊河近期治理等一批工程快速推進(jìn)。實(shí)施減排項(xiàng)目32個，整治重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)22家。大力開展工業(yè)煙粉塵治理、大氣污染防治等5個專項(xiàng)行動，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
? ?——精準(zhǔn)扶貧質(zhì)效明顯提升。始終堅(jiān)持全局導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，緊緊圍繞中央、省精準(zhǔn)扶貧考核指標(biāo)體系，制定《精準(zhǔn)脫貧三年規(guī)劃》《三年產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》，建立精準(zhǔn)扶貧指揮部“1+8”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣98個重點(diǎn)貧困村、319個插花貧困村扶貧工作隊(duì)全覆蓋。認(rèn)真梳理歸納各級檢查督察反饋問題，扎實(shí)開展“三查三訪”工作，努力以問題全面整改促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧質(zhì)效提升。整合財政資金6.05億元用于精準(zhǔn)扶貧，幫扶政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、光伏、旅游、生態(tài)、電商和金融扶貧，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目491個，80個光伏電站順利并網(wǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)“扶貧貸”，新增扶貧貸款3.07億元，帶動貧困戶5106戶。實(shí)施整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村34個。穩(wěn)步推進(jìn)庫區(qū)移民避險解困國家試點(diǎn)項(xiàng)目，幫助1545戶貧困移民喜建新居。順利完成1378戶易地扶貧搬遷年度任務(wù)。全縣18個重點(diǎn)貧困村預(yù)出列，19035人預(yù)脫貧，貧困發(fā)生率由13.3%下降到5.1%。
? ?——社會民生事業(yè)大幅改善。全縣財政用于民生社會事業(yè)支出40.5億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9215人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.4萬人，扶持創(chuàng)業(yè)1308人，帶動就業(yè)3924人。獲批全國第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。全年發(fā)放各項(xiàng)社保待遇22.5億元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革基本完成。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達(dá)95%和97%。為10513位老人發(fā)放高齡津貼422萬元。發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼1539萬元。城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。教育城如期開學(xué)。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家檢查驗(yàn)收。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程，新建校舍、綜合樓等267棟。獲批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。老年大學(xué)落成啟用。縣級公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入資金686萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室69家。完成血吸蟲病綜合治理年度工作任務(wù)。實(shí)施市級以上科技項(xiàng)目62項(xiàng)。陽新通青年創(chuàng)業(yè)公社、父子孫網(wǎng)絡(luò)公司被認(rèn)定為省級科技孵化器。采茶戲《龍港秋夜》入選省地方戲曲藝術(shù)節(jié)巡回展演劇目。“陽新賢媳”樂琴被評為荊楚楷模。實(shí)施棚戶區(qū)改造3210套。全面推進(jìn)“七五”普法，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，參加行政復(fù)議和行政訴訟出庭應(yīng)訴成為常態(tài)，榮獲全國青少年普法教育示范縣。深化“平安陽新”建設(shè)，新增城區(qū)視頻探頭3300個，成功舉辦富水水庫反暴恐實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，合力偵破“藏寶網(wǎng)”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案，連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)命案全破，有望獲批全省“平安縣”。開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等17個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。國防動員、雙擁優(yōu)撫、食品藥品安全、老齡、婦女兒童、民族宗教、工會、青年、殘聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、檔案、統(tǒng)計(jì)、物價、糧食、人防、供銷、氣象、郵政等各項(xiàng)工作都取得新成績。
? ?——行政服務(wù)效能不斷優(yōu)化。積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。廣泛宣講黨的十九大精神。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，清理資金724.5萬元。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)對精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，問責(zé)173人。制定公開縣鎮(zhèn)兩級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。深化“放管服”改革，取消行政審批項(xiàng)目4項(xiàng)。深入推進(jìn)“多證合一”“先照后證”等工商登記制度改革，新登記市場主體8805戶，增長39.8%。新增注冊商標(biāo)270件，增長13%。認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)政策落實(shí)、民生保障、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，審減資金2.48億元，審減率8.6%。公共資源交易額31.9億元，節(jié)減財政資金2.9 億元，節(jié)資率8.3%。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，共辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案349件。政府十件實(shí)事共涉及25個子項(xiàng)，除馬蹄湖公園、城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站因規(guī)劃變更和選址調(diào)整沒有及時實(shí)施外，其余23項(xiàng)均已圓滿完成年度任務(wù)。
? ?歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，我們始終堅(jiān)定如初。過去一年，我們積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，多管齊下促發(fā)展；我們悉心破解資金短缺難題，矢志不渝建家園；我們?nèi)P接受環(huán)境突出問題清單，凝心聚力強(qiáng)整治；我們勇敢正視精準(zhǔn)扶貧工作落后局面，萬眾一心抓整改；我們積極回應(yīng)群眾關(guān)切，盡力而為惠民生；我們深化行政體制改革，優(yōu)化服務(wù)提效能。盡管還有很多欠缺和不足，但廣大黨員干部用強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，推動了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，改變了被動工作局面，贏得了組織的認(rèn)可、群眾的信任，為陽新脫貧摘帽、全面小康和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績的取得，是上級黨委政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，飽含了各位代表和委員的智慧與力量，凝聚了全縣干部群眾的心血與汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與陽新精準(zhǔn)扶貧和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
? ?在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些需要認(rèn)真面對、著力解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是精準(zhǔn)脫貧仍有不少短板。基層扶貧領(lǐng)域腐敗問題沒有完全杜絕，少數(shù)駐村工作隊(duì)員和結(jié)對幫扶工作人員責(zé)任心有待提升，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，貧困戶自我脫貧動力沒有完全激發(fā)。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效有待提高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不明，龍頭企業(yè)支撐帶動作用不夠，產(chǎn)品市場競爭力不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，縣域經(jīng)濟(jì)仍然處于發(fā)展的初級階段。三是“四化同步”發(fā)展不平衡不充分問題客觀存在。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全省全國平均水平，信息化產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，“四化融合”“同步發(fā)展”局面尚未全面形成。四是服務(wù)意識仍需加強(qiáng)。部分干部大局觀不強(qiáng)、思想解放不夠、宗旨意識不牢，遇事推諉和部門利益至上、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象依然存在。對于這些問題，在今后的工作中，我們將采取有力措施予以解決。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是我縣決勝精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。我們一定嚴(yán)格按照中共陽新縣第十四屆代表大會第二次會議提出的“六個必須深刻領(lǐng)會”和實(shí)現(xiàn)“六個新突破”要求，科學(xué)把握陽新當(dāng)前所處歷史方位，立足陽新發(fā)展實(shí)際，以迎接新時代、擁抱新時代和引領(lǐng)新時代的豪邁激情,不忘初心，牢記使命，努力推動更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢彰顯陽新作為、體現(xiàn)陽新?lián)?dāng)。
? ?根據(jù)中共陽新縣第十四屆代表大會第二次會議部署，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧、實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋壯骨、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、平安陽新建設(shè)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，奮力開啟新時代全面小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣新征程。
? ?今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，財政總收入增長11%左右，地方公共財政預(yù)算收入增長9%左右，外貿(mào)出口增長12%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長9%左右。全面完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
? ?（一）決勝精準(zhǔn)脫貧，邁出全面小康新步伐。按照“人脫貧、村出列、縣摘帽”要求，全面吹響2018年決勝脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號角，堅(jiān)決以“貧困不除愧對歷史，群眾不富寢食難安”的強(qiáng)烈使命感和擔(dān)當(dāng)精神，確保當(dāng)年44216人脫貧、22個貧困村出列，全縣各項(xiàng)脫貧指標(biāo)通過省級考核驗(yàn)收。
? ?壓緊壓牢扶貧責(zé)任。聚焦中央、省精準(zhǔn)扶貧考核指標(biāo)體系，將減貧成效等8大項(xiàng)、26個具體任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)單位，嚴(yán)格對標(biāo)補(bǔ)缺、對標(biāo)施策。發(fā)揮指揮部“1+8”工作機(jī)構(gòu)牽頭抓總作用，及時分析研判調(diào)度，跟蹤督辦問效。激發(fā)各鎮(zhèn)村內(nèi)生動力，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。強(qiáng)化職能部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)行業(yè)脫貧責(zé)任，提高脫貧攻堅(jiān)的針對性和精準(zhǔn)度。強(qiáng)化黨員干部幫扶實(shí)效，幫助貧困戶精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)脫貧。建立扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)、商會、成功人士等社會力量，對貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)和扶持。堅(jiān)持“志智雙扶”，大力實(shí)施精神扶貧，積極開展“脫貧之星”評選表彰等活動，營造“勤勞脫貧光榮”濃厚氛圍。
? ?做實(shí)做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。以《產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃》為引領(lǐng)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)村結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)圍繞油茶、苧麻、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一批種養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。優(yōu)先安排貧困人員擔(dān)任護(hù)林員、保潔員、水庫管理員等公益性崗位，引導(dǎo)鼓勵有勞動能力貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展光伏扶貧，確保每個重點(diǎn)貧困村都有光伏發(fā)電。設(shè)立礦業(yè)扶貧基金，將縣域內(nèi)采石企業(yè)5%的股份收益用于精準(zhǔn)扶貧。投入3500萬元，全面推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。大力發(fā)展旅游扶貧等產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“助農(nóng)貸”和“扶貧貸”，創(chuàng)新貧困戶創(chuàng)業(yè)貸款模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困群眾脫貧致富，確保貧困人口扶貧小微貸覆蓋率達(dá)到60%。切實(shí)做到扶貧產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收全覆蓋，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧和長久受益強(qiáng)支撐。
? ?用好用足扶貧政策。按照“資金跟著項(xiàng)目走，資金聚焦扶貧投”的思路，整合財政資金6.5億元，補(bǔ)齊精準(zhǔn)扶貧短板，鞏固提升98個重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)成果。大力實(shí)施貧困村通村公路、寬帶進(jìn)村、安全飲水和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。全面完成782戶2404人易地扶貧搬遷任務(wù)。扎實(shí)開展教育幫扶計(jì)劃，加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保不出現(xiàn)因貧失學(xué)、輟學(xué)。深入推進(jìn)健康扶貧工程，落實(shí)重病兜底保障等“三個一批”行動，建立完善大病保險、應(yīng)急救助等“八位一體”的健康扶貧保障模式。進(jìn)一步抓好科技扶貧和文化扶貧，加快貧困村科技文化設(shè)施建設(shè)。提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等人群救助標(biāo)準(zhǔn)，對因傷殘、疾病等喪失勞動能力的家庭，實(shí)行兜底救助，確保政策支持到位、關(guān)愛呵護(hù)到位。
? ?（二）提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展新體系。始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興當(dāng)作強(qiáng)縣之基、富民之本，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略為抓手，實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)筋壯骨攻堅(jiān)行動，著力構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
? ?推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持把加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)當(dāng)作加快新型工業(yè)化進(jìn)程、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興的重要載體，持續(xù)完善以三大工業(yè)園區(qū)為核心的“金三角”經(jīng)濟(jì)帶。新港（物流）工業(yè)園重點(diǎn)是啟動新港港口二期8個5000噸級泊位建設(shè)，推進(jìn)寶鋼產(chǎn)業(yè)園二期、新港現(xiàn)代物流園一期等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完成1-9#泊位后方陸域道路堆場等工程建設(shè)，積極申報綜合保稅區(qū)，港區(qū)綜合運(yùn)力達(dá)到5000萬噸/年。支持黃顙口引進(jìn)大型項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)是加快擴(kuò)園1500畝，做實(shí)做強(qiáng)“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”“臺商工業(yè)園”和“城南化工園”，確保園區(qū)產(chǎn)值過百億元。濱江工業(yè)園重點(diǎn)是完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、醫(yī)藥化工園等配套設(shè)施，擴(kuò)園2000畝，加快推進(jìn)遠(yuǎn)大生命科技園等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施《工業(yè)強(qiáng)縣趕超發(fā)展三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃》，大力實(shí)施工業(yè)“四個一批”工程，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從跟跑變?yōu)椴⑴苌踔令I(lǐng)跑：制定一企一策服務(wù)方案，做優(yōu)扶強(qiáng)紡織鞋服、裝備制造、汽車零部件等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；加快技改升級步伐，改造升級醫(yī)藥化工、水泥建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等方式，盤活重組一批停產(chǎn)企業(yè)；加大新能源、新材料、新生物等招商引資力度，引進(jìn)培育一批新興產(chǎn)業(yè)。確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%以上，完成投資500萬元以上技改項(xiàng)目50個以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家。引導(dǎo)企業(yè)申報國家、省級名牌和商標(biāo)，爭創(chuàng)省著名商標(biāo)1-2件，新增省級以上名牌產(chǎn)品2-3個。
? ?提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。編制完善《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)規(guī)范全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。充分發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)帶動作用，依托園區(qū)投資公司等融資平臺優(yōu)勢，積極推廣運(yùn)用PPP等模式，廣泛吸引社會資本投入，全力推進(jìn)核心園區(qū)配套設(shè)施以及科技孵化大樓等6個項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，探索在核心區(qū)建立開放式碩士、博士流動工作站；新引進(jìn)投資5000萬元以上農(nóng)業(yè)科技企業(yè)3家以上，盡快培植3-5個支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新展示區(qū)。突出抓好軍墾農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵各鎮(zhèn)區(qū)打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”。大力扶持和培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場100家、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個、市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家以上。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民400人以上，新增農(nóng)村實(shí)用人才800人。積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建和補(bǔ)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.48萬畝。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。鞏固油菜種植大縣地位。
? ? 繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)作實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力支撐，充分發(fā)揮財政風(fēng)險補(bǔ)償基金作用，進(jìn)一步增強(qiáng)中小擔(dān)保公司融資擔(dān)保能力，鼓勵引導(dǎo)金融資源“脫虛向?qū)崱保Υ蛟旖鹑谫Y本城市。新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金公司1-2家，全縣增量貸存比提高5個百分點(diǎn)。依托新港和富池港，加快港口開放，優(yōu)化物流布局和城鄉(xiāng)配送體系，支持物流企業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)加快發(fā)展。加快仙島湖旅游景區(qū)專項(xiàng)整改，扎實(shí)做好復(fù)牌迎檢工作。推進(jìn)仙島湖天空之城、七峰山禪心谷、開發(fā)區(qū)銀山風(fēng)景區(qū)、楓林地心大峽谷等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，完善縣烈士陵園、半壁山古戰(zhàn)場遺址等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動重點(diǎn)景區(qū)旅游線路連接，構(gòu)建“兩山兩湖一河，多點(diǎn)多極多村”的全域旅游格局，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。深度挖掘“陽新采茶戲”和“陽新布貼”文化價值與市場價值，扶持發(fā)展一批具有地域特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的文化企業(yè)。推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、文體旅游、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息、生命健康、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。
? ?（三）擴(kuò)大有效投入，蓄積趕超發(fā)展新動能。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動，以大項(xiàng)目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。
? ?構(gòu)建大招商格局。堅(jiān)持把招商引資作為推動發(fā)展的“一號工程”，落實(shí)縣“四大家”和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部“第一責(zé)任人、第一推進(jìn)人”職責(zé)，做到重大招商活動親自參加，重要客商親自接待洽談，重大項(xiàng)目親自推動，重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決。明確各招商分局和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商責(zé)任，嚴(yán)格獎懲措施，切實(shí)提升招商引資針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，圍繞機(jī)械制造、商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推廣產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、以商招商、優(yōu)勢資源招商和“資本+產(chǎn)業(yè)”招商等模式，策劃主辦系列專題招商推介會，積極參與中博會、鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)會、楚商大會等經(jīng)貿(mào)活動。不斷完善招商政策，加大中介招商獎勵力度。深入開展“陽商回歸”和“陽智回歸”工程，積極引導(dǎo)外出陽新人返鄉(xiāng)興業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)、返鄉(xiāng)置業(yè)。力爭新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目60個；新注冊重點(diǎn)項(xiàng)目35個；新開工重點(diǎn)項(xiàng)目30個。成立擬上市企業(yè)聯(lián)盟，大力發(fā)展多層次資本市場，全力支持企業(yè)上市，力爭巨鵬廚具在新三板成功掛牌，奧萊斯輪胎、朗天醫(yī)藥、遠(yuǎn)大生科完成股改并接受上市輔導(dǎo)。
? ?強(qiáng)化大項(xiàng)目支撐。加強(qiáng)中央和省市投資領(lǐng)域與投資重點(diǎn)政策研究，制定出臺鼓勵向上爭取項(xiàng)目資金和扶持政策專項(xiàng)意見，優(yōu)先支持精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域40個重點(diǎn)項(xiàng)目做好前期工作，力爭中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金到位總量增長20%以上。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目清單管理和“一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一張工作路線圖”責(zé)任包保等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持周例會、月通報、季考評，全面加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、申報、開工、實(shí)施、竣工等各環(huán)節(jié)全過程管理。重點(diǎn)加快推進(jìn)富河流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)、新港現(xiàn)代物流園等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，力促華新水泥綠色建材產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，新建成重點(diǎn)項(xiàng)目20個以上。
? ?優(yōu)化大發(fā)展環(huán)境。牢固樹立人人都是投資環(huán)境、環(huán)境就是生產(chǎn)力理念，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，切實(shí)營造重商、親商、愛商、護(hù)商的濃厚氛圍。總結(jié)推廣縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“先建后驗(yàn)”“聯(lián)合驗(yàn)收”企業(yè)投資項(xiàng)目審批模式改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步簡化審批內(nèi)容、優(yōu)化審批流程，促進(jìn)企業(yè)早動工、早投產(chǎn)。構(gòu)建和諧友好的“親”“清”新型政商關(guān)系，鼓勵干部積極作為、靠前服務(wù)，真誠幫助解決實(shí)際困難。推動“百名干部進(jìn)百企”活動落實(shí)落效，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一對一”專班服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)、增收、增效。強(qiáng)化要素保障，完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、過橋資金和擔(dān)保資金作用，加快推進(jìn)銀企合作，加強(qiáng)要素保障，千方百計(jì)降低企業(yè)融資、物流、用電等成本。堅(jiān)決查處不作為、慢作為、吃拿卡要等不良行為，嚴(yán)厲打擊阻工撓工、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索等違法行為，營造企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境。
? ?（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，彰顯美麗宜居新風(fēng)貌。以老城整理為突破，統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)開發(fā)，全面提升城市品質(zhì)；以“廁所革命”為切入，協(xié)調(diào)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，全面打響鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、空間均衡、一體化發(fā)展新格局。
? ?提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。老城整理重點(diǎn)是加快完成地下管網(wǎng)升級，徹底改變過去下大雨就“看海”的無奈；持續(xù)推進(jìn)背街小巷改造，啟動實(shí)施2300套棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，建成李家灣農(nóng)貿(mào)市場等便民城市綜合體；新增停車泊位300個。開工建設(shè)武九客專高鐵站前廣場及周邊道路工程等9個項(xiàng)目，加快推進(jìn)蓮花湖公園污水泵站等6個項(xiàng)目，如期建成教育城周邊道路等10個項(xiàng)目；引進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)知名品牌企業(yè)，打造一批精品住宅小區(qū)。編制縣域空間規(guī)劃，抓好縣城特色街區(qū)和重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系；促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，全力打造智慧城市，積極培育“互聯(lián)網(wǎng)+”等消費(fèi)業(yè)態(tài)，推廣電子支付，探索發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，扎實(shí)開展“廁所革命”三年攻堅(jiān)行動，堅(jiān)持“農(nóng)民主體、政府補(bǔ)助、因地制宜、一村一策”原則，在貧困戶、貧困村率先開展試點(diǎn)，全面啟動農(nóng)戶改廁、國省干道公廁建設(shè)、旅游景區(qū)廁所改造等工程，確保貧困戶無害化廁所全覆蓋；推進(jìn)市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源互動對接，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村電商，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；統(tǒng)籌推進(jìn)“六帶建設(shè)”，引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)圍繞“紅”色文化、“綠”色資源、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)謀劃發(fā)展；引進(jìn)品牌投資公司，打造特色小鎮(zhèn)和田園綜合體；加快省市縣三級美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，全面打造宜居宜業(yè)宜游美麗家園。
? ?改進(jìn)城鄉(xiāng)管理。深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，全面規(guī)范執(zhí)法行為。推進(jìn)規(guī)劃、住建、城管、國土等執(zhí)法權(quán)限下移，加快設(shè)立鎮(zhèn)區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。推行環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾清運(yùn)處理、園林公園管養(yǎng)等市場化改革，建立常態(tài)化管理機(jī)制；扎實(shí)開展城管百日會戰(zhàn)攻堅(jiān)行動，深入推進(jìn)占道經(jīng)營、渣土運(yùn)輸、揚(yáng)塵污染、油煙噪音污染等專項(xiàng)整治，全力創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。加快社區(qū)便民市場和臨時疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，全力推進(jìn)劃行歸市管理。拓展公交運(yùn)輸線路，打造綠色公交體系，投放新能源公汽160臺。加強(qiáng)機(jī)動車亂停亂放治理力度，大力整治黑的載客等亂象，實(shí)現(xiàn)縣城交通秩序根本好轉(zhuǎn)。突出抓好違法建筑管控，加大宣傳、巡防、拆違和監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊侵占公共用地非法行為。遏制農(nóng)村占用農(nóng)田等無序建房行為。繼續(xù)開展文明單位、陽新好人等評選活動，乘勢啟動國家文明城市創(chuàng)建。
? ?完善城鄉(xiāng)設(shè)施。全力服務(wù)好武南高速等重大工程建設(shè)，開工建設(shè)富河北岸堤路結(jié)合工程、太子交通綜合服務(wù)站等16個項(xiàng)目，加快推進(jìn)木龍公路、富池綜合碼頭等11個項(xiàng)目，力爭棋盤洲長江大橋及連接線、龍港革命舊址群出口公路等8個項(xiàng)目建成投入使用，新建和改建“四好農(nóng)村路”400公里、生命防護(hù)工程353公里，當(dāng)年完成實(shí)物工程量23億元。投資3.4億元，統(tǒng)籌推進(jìn)富水下游干流防洪治理近期、小型水庫除險加固、朝陽河治理等6個水利項(xiàng)目。投資1.5億元，新建及改造10千伏配電線路270公里，低壓線路328公里，配電臺區(qū)160個。新建天然氣加氣站1-2座，新增天然氣用戶1.5萬戶。
? ?（五）筑牢綠色屏障，厚植生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)和精準(zhǔn)滅荒三年行動計(jì)劃，用群眾看得見、感受得到的實(shí)際成效，踐行綠水青山就是金山銀山理念，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
? ?推動綠色發(fā)展。從身邊點(diǎn)滴小事做起，從改變自身習(xí)慣做起，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站2座，全面改造升級鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全覆蓋，在潛移默化中凝聚綠色發(fā)展共識。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保第一優(yōu)先權(quán)、第一審批權(quán)和第一否決權(quán)，嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)口，堅(jiān)決控制高污染、高能耗和資源類項(xiàng)目落戶。落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，啟動實(shí)施媧石水泥等28個節(jié)能減排項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)25家工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源和農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，繼續(xù)削減主要污染物排放總量，促進(jìn)資源節(jié)約集約高效利用。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)制度。切實(shí)做好生態(tài)紅線劃定、排污許可證辦理、排污權(quán)交易等工作。
? ?注重生態(tài)保護(hù)。深入開展“綠色創(chuàng)建”和“精準(zhǔn)滅荒”等行動，加大城鎮(zhèn)公園和綠地建設(shè)力度，完成大廣高速等主干道沿線荒山綠化，精準(zhǔn)滅荒4.5萬畝。打造省級生態(tài)鎮(zhèn)12個、市級以上生態(tài)村82個，成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣、省級森林城市和國家級園林縣城。實(shí)施全民節(jié)能行動計(jì)劃，開展綠色家庭、綠色社區(qū)和綠色機(jī)關(guān)等創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)綠色出行。加快實(shí)施廢棄礦區(qū)復(fù)墾復(fù)綠，確保在產(chǎn)礦山綠色創(chuàng)建全覆蓋。嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、私采濫挖、非法捕獵捕魚等毀壞生態(tài)行為。嚴(yán)格耕地保護(hù)，推進(jìn)土地例行督察和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。完成洋港崩山村、龍港陽辛村、白沙高椅村3個地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。
? ?加快環(huán)境整治。建立設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理全覆蓋，徹底改變農(nóng)村生活污水亂排亂放現(xiàn)象。強(qiáng)力推進(jìn)河湖長巡河、管河、治河常態(tài)化、長效化，壓實(shí)納入管理的63條河流、63個湖泊、158座大中小型水庫河湖庫長責(zé)任，貫徹執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。深入開展環(huán)保督察反饋問題專項(xiàng)整治和“綠盾”行動，如期完成整改任務(wù)，并及時做好環(huán)保督察“回頭看”工作。扎實(shí)開展“五水共治”。加快推進(jìn)王英水庫飲用水源地保護(hù)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，突出抓好網(wǎng)湖水質(zhì)治理，全面完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理，加大湖泊監(jiān)管力度，禁止投肥養(yǎng)殖，確保長江、富河以及網(wǎng)湖、蓮花湖等水質(zhì)持續(xù)改善。加強(qiáng)大氣環(huán)境綜合防治，推行秸稈禁燒和綜合利用。落實(shí)土壤污染防治行動計(jì)劃，完成農(nóng)昴化工地塊生態(tài)修復(fù)和富水水庫周邊污染地塊治理修復(fù)任務(wù)，啟動銀山地塊土壤治理工程。把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，將“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念落到實(shí)處，確保富川大地天更藍(lán)、地更綠、水更清。
? ?（六）補(bǔ)齊民生短板，凝聚共建共享新合力。平安是最大民生，事關(guān)千家萬戶幸福安康，事關(guān)百萬群眾切身利益，必須以深化平安陽新建設(shè)、確保一方平安為基礎(chǔ)，加快補(bǔ)齊民生短板，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的幸福感和獲得感。
? ?大力發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，啟動實(shí)施部分中小學(xué)改擴(kuò)建和移址新建工程，鞏固擴(kuò)大國家級農(nóng)村職業(yè)和成人教育示范縣創(chuàng)建成果，確保教育城幼兒園、小學(xué)、初中春季開班辦學(xué)，陽新一中成功創(chuàng)建省級示范高中。加快精神病醫(yī)院、“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等建設(shè)，新建村級衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)權(quán)公有化。穩(wěn)步推進(jìn)分級診療。全面實(shí)行醫(yī)保異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷目標(biāo)。強(qiáng)化婦幼健康計(jì)生服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊家庭幫扶，嚴(yán)格控制政策外多孩生育。推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、開發(fā)和利用，著力抓好龍港革命舊址群和三溪木林村、浮屠李下村等古村落古民居保護(hù)與修復(fù)。依托“富川大舞臺”等載體，積極開展以黨的十九大精神貫徹落實(shí)”“精準(zhǔn)脫貧”為主題的惠民文藝演出。建成廣播電視“萬村綜合文化服務(wù)中心”示范工程，送戲下鄉(xiāng)200場次，送電影下鄉(xiāng)4800場次。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理。繼續(xù)做好國防動員、雙擁優(yōu)撫、人防、編制、統(tǒng)計(jì)、氣象、郵政、民族宗教、關(guān)心下一代等工作，推動各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
? ?著力加強(qiáng)社會保障。充分發(fā)揮全國第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)政策優(yōu)勢，大力開展“春風(fēng)行動”等活動，打造一批知名創(chuàng)客空間，建成縣人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，鼓勵支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率持續(xù)下降。積極引導(dǎo)被征地農(nóng)民分類有序參加基本養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達(dá)98%以上。深入實(shí)施“富川英才計(jì)劃”，加快建成100套人才公寓，引進(jìn)和培育一批專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升，實(shí)施農(nóng)村福利院平安工程。優(yōu)化醫(yī)療救助審核審批操作流程，提高重特大疾病救助比例。不斷提高救災(zāi)救濟(jì)水平和特困人員供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。
? ?全力創(chuàng)新社會治理。以嚴(yán)厲打擊街霸村霸等惡勢力為重點(diǎn)，深入開展十大平安細(xì)胞工程攻堅(jiān)行動，狠剎街霸村霸開設(shè)賭場、暴力抗法、霸占資源、煽動鬧事等惡行。大力推進(jìn)企業(yè)和校園周邊環(huán)境等專項(xiàng)整治行動，切實(shí)加大“三盜兩搶一詐騙”、非法集資、毒品犯罪和危害食品藥品安全等違法行為查處。全面完善“九張網(wǎng)”建設(shè)，加快推進(jìn)“雪亮工程”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村視頻監(jiān)控全覆蓋，確保“一感兩度兩率”穩(wěn)步提升。籌建城東公安現(xiàn)役消防站，加快縣應(yīng)急聯(lián)動中心建設(shè)。落實(shí)“以獎代補(bǔ)”重度精神病障礙患者的監(jiān)管責(zé)任。將社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群納入網(wǎng)格化管理。推進(jìn)陽光信訪網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，全力化解一批信訪積案，嚴(yán)厲打擊非法上訪。深入推進(jìn)“七五”普法，積極開展法治宣講進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園等活動。健全勞動爭議調(diào)解仲裁機(jī)制，積極落實(shí)欠薪預(yù)防制度。加大食品藥品執(zhí)法稽查力度，全面推進(jìn)食品藥品安全誠信體系建設(shè)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以打非治違為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

新時代要有新氣象，更需新作為。必須貫徹落實(shí)大黨的十九大精神，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，提高依法履職能力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 ? ?
? ?（一）堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。嚴(yán)格按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”原則，認(rèn)真落實(shí)縣鎮(zhèn)兩級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，扎實(shí)推進(jìn)政府部門辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政以及執(zhí)法態(tài)度粗暴等突出問題整治，不斷深化法治政府建設(shè)，促進(jìn)依法全面履行政府職責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理，堅(jiān)決打擊圍標(biāo)、串標(biāo)以及惡意投訴中標(biāo)單位、惡意低價中標(biāo)等行為。遵循重大行政決策法定性程序，深入推進(jìn)政府法律顧問制度，進(jìn)一步強(qiáng)化績效評估與責(zé)任追究，讓各項(xiàng)決策經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾的檢驗(yàn)。按程序及時公開財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)提案，能落實(shí)的不折不扣及時落實(shí)，短時無法落實(shí)的，列入承辦單位重要議事日程，逐步予以落實(shí)。
? ?（二）深化體制改革，提升政府創(chuàng)新力。統(tǒng)籌使用各類編制資源，嚴(yán)控總量、盤活存量，探索職能相近的黨政機(jī)關(guān)合并設(shè)立或合署辦公，調(diào)整職能弱化或機(jī)構(gòu)臃腫部門編制職數(shù)，支持優(yōu)秀人才向基層下沉。加大鎮(zhèn)區(qū)財政支持力度，新增預(yù)算3000萬元，保障鎮(zhèn)區(qū)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)提升防范風(fēng)險能力，著力提高供給體系質(zhì)量，加快在中高端消費(fèi)、綠色低碳、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，突出抓好縣鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，全面落實(shí)“三集中、三到位”制度，提高企業(yè)和群眾辦事便利度。深化科技體制改革，逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系；預(yù)算300萬元專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)，鼓勵支持企業(yè)研發(fā)和引進(jìn)科技專利，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)換和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快推進(jìn)投融資平臺公司轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、國有農(nóng)場、林場、供銷等各項(xiàng)改革。
? ?（三）嚴(yán)格紀(jì)律約束，提升政府執(zhí)行力。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作始終，以黨章為根本遵循，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真查擺、扎實(shí)整改形式主義和官僚主義新表現(xiàn)，全力支持縣紀(jì)委和監(jiān)察委員會工作，鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)長效機(jī)制，從嚴(yán)控制行政成本，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，重點(diǎn)抓好精準(zhǔn)扶貧、國有資產(chǎn)、政府投資工程等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
? ?各位代表，誠心誠意為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，是政府應(yīng)盡的職責(zé)，今年我們將繼續(xù)按照量力而行、盡力而為的原則，切實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”：①全面啟動沿江一級路棋盤洲至富池段改建工程；黃陽一級路富河特大橋建成通車。②全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程。③推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工程，完成5個省級美麗宜居鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，興國南市鄉(xiāng)博園建成開園。④實(shí)施農(nóng)村安全飲水補(bǔ)短板工程，建立完善運(yùn)行管理機(jī)制，全面解決建檔立卡貧困人口飲水困難問題。⑤啟動金融中心建設(shè)，全面完成兒童公園建設(shè)、“三館一中心”室內(nèi)設(shè)計(jì)及布展。⑥實(shí)施老城整理行動，啟動大橋頭富川公園建設(shè)，配套建設(shè)停車位、公廁、綠化廣場等便民設(shè)施；推進(jìn)南門街棚改項(xiàng)目；逐步更新城區(qū)供水管網(wǎng)。⑦大力實(shí)施“雙創(chuàng)”工程，做實(shí)做強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，啟動建設(shè)軍墾農(nóng)產(chǎn)品加工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園；扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，建立縣級服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。⑧啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育布局調(diào)整，實(shí)施93所農(nóng)村學(xué)校“改薄”工程。⑨啟動?jì)D幼保健院兒科大樓新建工程，完成城東新區(qū)衛(wèi)生城和城東新區(qū)中醫(yī)院門急診大樓主體工程建設(shè)，力爭衛(wèi)生城年底投入運(yùn)營。⑩完成龍港紅軍街、紀(jì)念館、烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施改造升級工程，打造革命傳統(tǒng)教育基地。
? ?各位代表！今天的陽新，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發(fā)。在這個充滿挑戰(zhàn)、充滿競爭、充滿希望的新時代，我們一定要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，勇挑時代賦予的重任，不負(fù)人民寄予的厚望，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為我縣實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽、全面小康”和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣作出新的更大貢獻(xiàn)！