——2020年5月19日在陽新縣第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

縣長(zhǎng)  明進(jìn)華

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

2019年，是新中國(guó)成立70周年，也是我縣順利通過脫貧考核驗(yàn)收之年。一年來，在上級(jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞“脫貧摘帽、全面小康”總目標(biāo)，牢記初心使命，奮力拼搏進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了好于預(yù)期的成效。

一年來，我們迎難而上，篤定實(shí)干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。多個(gè)指標(biāo)增幅高于上年同期及全省平均水平，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值290.4億元，同比增長(zhǎng)7.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政總收入27.7億元，增長(zhǎng)13.6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入18.16億元，增長(zhǎng)9.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額134.6億元，增長(zhǎng)11.7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入28576元，增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入13147元，增長(zhǎng)10%。入列中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣。

一年來，我們牢記使命，不負(fù)囑托，脫貧摘帽如期實(shí)現(xiàn)。全縣累計(jì)35035戶111790人如期脫貧，98個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率由2014年底的13.6%下降至0.1%以下，貧困縣退出通過省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家抽檢，省政府發(fā)文批準(zhǔn)我縣脫貧摘帽。

一年來，我們搶抓機(jī)遇，積極作為，多個(gè)領(lǐng)域精彩紛呈。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”[1]擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)方案通過省政府批準(zhǔn)，面積由42公頃調(diào)整為1868公頃。黃石國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過驗(yàn)收。仙島湖通過4A級(jí)景區(qū)價(jià)值評(píng)估，天空之城玻璃觀景平臺(tái)創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。陽新布貼亮相北京世園會(huì)，我縣連續(xù)三屆獲評(píng)中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。

回顧過去的一年，我們團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，取得了一些成績(jī)。

（一）最鼓舞士氣的是——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)連戰(zhàn)連捷。嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”[2]要求，全力推進(jìn)脫貧鞏固十大提升工程。統(tǒng)籌整合各類財(cái)政專項(xiàng)資金7.88億元用于脫貧攻堅(jiān)，其中產(chǎn)業(yè)資金8193萬元，實(shí)施農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目391個(gè)。貧困人口住院報(bào)銷費(fèi)用2.5億元，報(bào)銷比例90%。支持302戶貧困戶造林4714畝。發(fā)放合作社帶動(dòng)等獎(jiǎng)補(bǔ)資金3945萬元。存量未脫貧人口只剩93戶353人，順利實(shí)現(xiàn)“縣摘帽”目標(biāo)。加快推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“雙十”工程[3]，大力開展長(zhǎng)江陽新段綜合治理，拆除障礙物46處，復(fù)綠岸線3046畝。富河流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)、網(wǎng)湖水質(zhì)降磷及水生態(tài)恢復(fù)等工程進(jìn)展順利，富池閘水質(zhì)監(jiān)測(cè)站獲評(píng)全國(guó)最美水站。深入推進(jìn)“四個(gè)三”重大生態(tài)工程[4]，新建和改造各類廁所2.5萬座，精準(zhǔn)滅荒4.7萬畝，13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建成調(diào)試運(yùn)營(yíng)，15座鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)開展綠色創(chuàng)建，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣通過省專家組評(píng)估驗(yàn)收，三溪被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，洋港下畈、木港坳頭等8個(gè)村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村。全面清理政府債務(wù)，著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與化解，嚴(yán)厲打擊非法集資，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。非洲豬瘟防控工作受到省政府通報(bào)表揚(yáng)。成功應(yīng)對(duì)我縣有氣象記錄以來最大旱災(zāi)。

（二）最令人欣喜的是——產(chǎn)業(yè)發(fā)展可圈可點(diǎn)。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣趕超發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施500萬元以上技改項(xiàng)目26個(gè)，完成投資24.1億元。奧萊斯輪胎、媧石水泥入選湖北制造業(yè)百強(qiáng)企業(yè)。遠(yuǎn)大生科被評(píng)為隱形冠軍示范企業(yè)，安達(dá)精密被評(píng)為隱形冠軍科技小巨人。朗天醫(yī)藥、遠(yuǎn)大生科被認(rèn)定為省企業(yè)技術(shù)中心。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。黃石國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)孵化中心投入運(yùn)營(yíng)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，補(bǔ)建4萬畝。依法拆除“大棚房”7處。“陽新湖蒿”獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。楓林入選全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單，木港桑蠶產(chǎn)業(yè)園入選全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位。王英被評(píng)為湖北省旅游名鎮(zhèn)。天空之城獲評(píng)湖北旅游新地標(biāo)。龍港革命歷史紀(jì)念館和革命舊址入選全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地。南市鄉(xiāng)博園、楓林地心大峽谷如期開業(yè)。石田古驛、五夫園、平原觀光園被評(píng)為省級(jí)休閑示范點(diǎn)。新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)27家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)17家。成功創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電商“湖鄉(xiāng)情”品牌。興國(guó)入選“淘寶鎮(zhèn)”。國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建中期考核排名全國(guó)前列。新增貸款20.6億元，增長(zhǎng)12.3%。余額貸存比58.3%，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。11家企業(yè)入選省市“金種子”“銀種子”計(jì)劃，奧萊斯輪胎進(jìn)入主板上市輔導(dǎo)階段。

（三）最振奮精神的是——項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“9986”計(jì)劃，5批次40個(gè)項(xiàng)目集中開工，113個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤３雠_(tái)《招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，組建6個(gè)招商專班和4個(gè)片區(qū)駐外招商工作隊(duì)，新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目77個(gè)，新注冊(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)。三大工業(yè)園區(qū)支撐作用日益彰顯。新港（物流）工業(yè)園港口二期等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，新興鑄管等9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。城北工業(yè)園西商農(nóng)博園等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展較好，奧萊斯輪胎二期等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。濱江工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園工程穩(wěn)步實(shí)施，華新綠色建材產(chǎn)業(yè)園基本建成，富池上榜中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)。

（四）最賞心悅目的是——城鄉(xiāng)面貌出新出彩。城東新區(qū)路網(wǎng)更加通暢，博物館、科技館、城市規(guī)劃建設(shè)館、兒童公園基本建成，人武部新營(yíng)區(qū)投入使用，銅鑼灣商業(yè)綜合體等項(xiàng)目加快推進(jìn)。老城區(qū)雨污分流等工程有序?qū)嵤｀l(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，龍港辛田村等17個(gè)村入選全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，楓林花塘村等73個(gè)村入選全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整治村。興國(guó)南市村、黃顙口花果村被評(píng)為全省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)示范村。大王金寨村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。龍港汪家垅村獲批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。武陽高速陽新段啟動(dòng)建設(shè)，棋盤洲、武穴兩座長(zhǎng)江大橋快速推進(jìn)。陽新高鐵站站前廣場(chǎng)開工建設(shè)，南站房主體工程竣工驗(yàn)收。203省道小雅山隧道等控制性工程基本完工。建設(shè)“四好農(nóng)村路”230公里、生命防護(hù)工程1730公里。富河富池至排市段航道工程獲省發(fā)改委批復(fù)。農(nóng)村飲水安全等六類水利工程順利實(shí)施。城鄉(xiāng)一體化供水工程一期正式運(yùn)營(yíng)。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造持續(xù)推進(jìn)，小微企業(yè)實(shí)行用電“零費(fèi)用”接入，建成首座智能營(yíng)業(yè)廳。

（五）最彌足珍貴的是——改革創(chuàng)新有聲有色。黨政機(jī)構(gòu)改革順利完成，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼全部發(fā)放，事業(yè)單位公車改革有序啟動(dòng)。新港（物流）工業(yè)園成立海口湖管理區(qū)，常態(tài)化開通進(jìn)、出川鐵水聯(lián)運(yùn)班列，集裝箱、貨物吞吐量分別增長(zhǎng)56.9%和58.6%。棋盤洲保稅物流中心年通關(guān)3萬余票、增長(zhǎng)43%。研究出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。先建后驗(yàn)試點(diǎn)和“一網(wǎng)、一門、一次”[5]改革有序推進(jìn)。成立1000萬元政策性救助基金。撥付產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金1.01億元。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為5.6萬戶納稅人減征稅額和保險(xiǎn)費(fèi)1.8億元。鼓勵(lì)企業(yè)參與電力直接交易，幫助16家企業(yè)節(jié)省了成本。創(chuàng)新“企農(nóng)融合貸”等金融產(chǎn)品，為589家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和中小微企業(yè)解決融資難題。縣工商聯(lián)被評(píng)為全國(guó)“五好”工商聯(lián)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)22家。入庫國(guó)家火炬系統(tǒng)科技型中小企業(yè)39家。推行市場(chǎng)主體全程電子化登記注冊(cè)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，新增市場(chǎng)主體7563戶。

（六）最凝心聚力的是——發(fā)展成果共建共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9263人，扶持創(chuàng)業(yè)1087人，技能培訓(xùn)1.5萬人次。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)參保13.6萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%。結(jié)報(bào)醫(yī)保資金7.8億元，惠及患者270萬人次。深入實(shí)施“富川英才”計(jì)劃，引進(jìn)高層次人才55人，新增專業(yè)技術(shù)人才1000人。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校70所。陽新一中被清華大學(xué)授予“生源中學(xué)”，榮獲市教育教學(xué)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。縣人民醫(yī)院獲批三級(jí)綜合醫(yī)院。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，涌現(xiàn)“中國(guó)好人”尹文杰等一批先進(jìn)楷模。入選中國(guó)楹聯(lián)文化縣。采茶戲《臘米樹下》榮獲第八屆全國(guó)優(yōu)秀小戲小品優(yōu)秀參演劇目獎(jiǎng)。縣圖書館入選全民閱讀優(yōu)秀組織，當(dāng)年全省僅此一家。深入推進(jìn)“七五”普法，白沙平原村等3家單位被評(píng)為省級(jí)法治建設(shè)示范點(diǎn)。聚焦“迎大慶、保軍運(yùn)”，多渠道排查化解信訪矛盾，信訪秩序更加規(guī)范。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，偵破涉黑涉惡案件88件。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，食品藥品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

（七）最暖人心扉的是——效能建設(shè)落細(xì)落實(shí)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統(tǒng)干部黨性觀念和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)。建筑面積2萬平方米的市民之家投入使用，進(jìn)駐行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)550項(xiàng)，電子政務(wù)外網(wǎng)從省到村五級(jí)聯(lián)通，群眾辦事“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”成為常態(tài)。推進(jìn)依法行政，落實(shí)民主集中制，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督及各方面監(jiān)督，辦理人大議案和代表建議62件、政協(xié)委員提案97件，辦結(jié)率均達(dá)100%。政府十件實(shí)事共涉及17個(gè)子項(xiàng)，除3個(gè)項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)外，其余14個(gè)均已完成年度任務(wù)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格公共資源交易監(jiān)管，完成各類審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目73個(gè)，審減資金1.05億元。圓滿完成“四經(jīng)普”工作。

同時(shí)，老干部、婦女兒童、工會(huì)、青年、關(guān)心下一代、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、殘聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、檔案、氣象、郵政等工作都取得新成績(jī)。

各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。回顧過去一年的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多、挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，全縣上下迎難而上、排難而進(jìn)，如期完成了脫貧摘帽首要大事，成功抵御了歷史罕見的特大旱災(zāi)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。歷程充滿艱辛，成績(jī)來之不易。這是上級(jí)黨委政府特別關(guān)心、傾力支持的結(jié)果，是縣委領(lǐng)航掌舵、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)強(qiáng)力監(jiān)督、鼎力相助的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、實(shí)干拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持陽新發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，問題是時(shí)代的聲音。我們清醒地看到，我縣發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不平衡不充分問題依然較為突出。二是新開工大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多，新進(jìn)規(guī)企業(yè)和高端技術(shù)企業(yè)偏少。三是生態(tài)建設(shè)壓力較大，網(wǎng)湖生態(tài)修復(fù)進(jìn)展不快，農(nóng)村面源污染治理等工作有待加強(qiáng)。四是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)較重，基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)相對(duì)滯后，鄉(xiāng)村振興需久久為功。五是政府系統(tǒng)部分干部思想觀念不解放，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，治理水平和治理效能有待提高，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、2020年工作安排

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是我縣持續(xù)鞏固脫貧成果的關(guān)鍵之年。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、改革活縣、脫貧穩(wěn)縣為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓中央支持湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策機(jī)遇，加快疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好“六穩(wěn)”[6]“六保”[7]工作，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入等主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，全面完成省市下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2020年是特殊之年、大考之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素顯著增多。新年伊始，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市周密部署下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，各級(jí)組織和黨員、干部職工沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，江蘇援陽醫(yī)療隊(duì)逆行出征、攜手抗疫，廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲、義無反顧，廣大公安干警和社區(qū)工作人員等堅(jiān)守崗位、日夜值守，廣大企業(yè)家和志愿者等真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，百萬富川兒女同心協(xié)力、群防群控，新冠肺炎疫情防控工作取得階段性勝利。

疫情無法阻止春天的到來，更阻擋不住陽新發(fā)展的步伐。疫情襲擾不了陽新人民的恒勁與拼勁，更沖擊不了我縣高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)固根脈。國(guó)家政策“大禮包”持續(xù)派發(fā)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起勢(shì)頭正勁，我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有變，陽新發(fā)展大有可為。站在脫貧摘帽的歷史新起點(diǎn)，我們要胸懷兩個(gè)大局，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)自信不氣餒、自立不依賴、自強(qiáng)不畏難的拼搏精神，按照縣委既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和決策部署，方向不偏，步子不停，以最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，奮力奪取新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。

（一）持續(xù)抓好疫情防控，筑牢全面建成小康社會(huì)防線。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，慎終如始，筑牢防線，推動(dòng)防控常態(tài)化。

阻斷疫情傳播途徑。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，積極穩(wěn)妥做好境外入境人員摸排管控等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。強(qiáng)化社區(qū)（村）防控網(wǎng)絡(luò)管理。嚴(yán)格縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診相關(guān)病例監(jiān)測(cè)和報(bào)告，做好無癥狀感染者及其密切接觸者的流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)學(xué)管理。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場(chǎng)所感控工作。深入開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)定期休市和清洗消毒制度。不斷提高全民防控意識(shí)，倡導(dǎo)“分餐制、公筷公勺”等文明習(xí)慣。

健全疫情防控體系。建立常態(tài)化指揮調(diào)度體系和健康管理、行業(yè)監(jiān)管、快速反應(yīng)機(jī)制。謀劃實(shí)施重大疫情防控救治基地、疾病控制檢驗(yàn)大樓等13個(gè)公共衛(wèi)生領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，打造縣級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療中心，依托江蘇對(duì)口支援等力量，積極開展遠(yuǎn)程會(huì)診和分級(jí)診療。完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制，最大程度減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。大力培養(yǎng)和引進(jìn)全科醫(yī)生，在人事人才、評(píng)選表彰等方面對(duì)醫(yī)務(wù)人員給予政策傾斜。

推進(jìn)健康陽新行動(dòng)。廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，突出抓好老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)境衛(wèi)生整治，全面加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置。實(shí)施傳染病和慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)，探索高危人群首診測(cè)量肺功能。推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，新建健身場(chǎng)所100個(gè)。禁止非法野生動(dòng)物交易。持續(xù)鞏固血防達(dá)標(biāo)成果。加強(qiáng)健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等健康細(xì)胞建設(shè)，推動(dòng)健康促進(jìn)示范村（居）和衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好健康行為。

（二）堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板。以決戰(zhàn)決勝的戰(zhàn)斗姿態(tài)，聚焦全面建成小康社會(huì)的短板弱項(xiàng)，全力發(fā)起最后總攻。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求，整合各類財(cái)政專項(xiàng)資金8.16億元，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等工作，全面補(bǔ)齊健康扶貧、安全飲水等短板。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。扎實(shí)開展“三送一穩(wěn)”[8]專項(xiàng)行動(dòng)，幫助貧困戶及村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)共渡“疫”關(guān)。建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止因疫返貧、因疫致貧。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)整改、對(duì)賬銷號(hào)，確保中央專項(xiàng)巡視“回頭看”和考核反饋問題整改到位。順利通過國(guó)家普查。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，保持懲治高壓態(tài)勢(shì)不放松。持續(xù)推進(jìn)智志雙扶工程，全面激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力。

提升污染防治成效。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“雙十”工程，扎實(shí)開展“碧水、綠岸、潔產(chǎn)、暢流”四大行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃，嚴(yán)厲打擊非法采石、非法采砂、非法捕魚、非法排污等違法行為。全面落實(shí)河湖庫長(zhǎng)制，加強(qiáng)富河、網(wǎng)湖、王英水庫等河湖保護(hù)治理，確保長(zhǎng)江陽新段跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。持續(xù)鞏固環(huán)保督察反饋問題整改成果。加速推進(jìn)13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)集中飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，劃定20個(gè)“百噸千人”供水規(guī)模飲用水水源地保護(hù)區(qū)。全力抓好蓮花湖、馬蹄湖污水整治和南門河水環(huán)境治理工程，加快實(shí)施富水、銀山等地塊土壤修復(fù)。修訂完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)工業(yè)窯爐全面達(dá)標(biāo)排放，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%。

守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線。規(guī)范地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目審批，積極消化政府隱性債務(wù)，嚴(yán)禁部門、鎮(zhèn)村違規(guī)舉債。全面摸排淘汰落后產(chǎn)能及僵尸企業(yè)，制定“一企一策”方案，多措并舉推動(dòng)老樹發(fā)新芽。嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙，依法聯(lián)動(dòng)制裁“老賴”。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批程序，嚴(yán)禁違規(guī)開展預(yù)售活動(dòng)，嚴(yán)厲查處商業(yè)地產(chǎn)售后返租等行為。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官之戰(zhàn)，保持對(duì)涉黑涉惡勢(shì)力強(qiáng)大攻勢(shì)。全力加強(qiáng)禽流感、非洲豬瘟等動(dòng)植物疫情防控。完善防汛抗旱等應(yīng)急預(yù)案體系，防范化解自然災(zāi)害領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。依法規(guī)范宗教場(chǎng)所，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

（三）始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王，強(qiáng)化全面建成小康社會(huì)支撐。堅(jiān)持以項(xiàng)目增后勁，以招商挖潛力，以環(huán)境聚優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，奮力打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)。搶抓政策紅利窗口期，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新老基建、公共衛(wèi)生補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃重點(diǎn)項(xiàng)目180個(gè)以上，續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)以上。安排項(xiàng)目前期資金2000萬元，支持做好一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期，確保中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金到位總量突破5億元，實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。組建重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)辦公室，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包保、項(xiàng)目建設(shè)單位全程主抓的工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目全方位跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早開工快建設(shè)、出形象見實(shí)效，力爭(zhēng)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目140個(gè)以上，建成投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)以上。積極抓好“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目策劃工作，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。

狠抓招商引資。突出招商引資“一號(hào)工程”，落實(shí)縣“四大家”和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資“第一責(zé)任人、第一推進(jìn)人”職責(zé)。強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，確保專業(yè)招商隊(duì)伍50人以上。重點(diǎn)圍繞品牌鞋服、智能制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，緊盯醫(yī)療健康、生鮮電商等疫后風(fēng)口行業(yè)，實(shí)行專業(yè)團(tuán)隊(duì)招商、中介招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。推廣“云招商”“云簽約”。積極參與湖北臺(tái)灣周、鄂港澳粵經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等專題招商活動(dòng)，主動(dòng)承接江蘇等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力推動(dòng)“陽商回歸”和“陽智回歸”。嚴(yán)格招商目標(biāo)績(jī)效考核，確保新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)以上，新注冊(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上。

創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。樹牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境，人人都是陽新名片”理念，以省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，全力打造中部縣域一流的營(yíng)商環(huán)境。及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)稅費(fèi)減免、貸款貼息、用工補(bǔ)貼等各項(xiàng)支持政策，推動(dòng)專項(xiàng)再貸款、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)等措施落地見效，力爭(zhēng)貸款余額增長(zhǎng)15%以上。階段性降低企業(yè)用電、用水、用氣價(jià)格，最大限度為企業(yè)節(jié)省成本。加大“增減掛鉤、增存掛鉤、增違掛鉤”力度，開展閑置土地、廠房清理處置，新增項(xiàng)目用地4000畝。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推廣工業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”。全力推動(dòng)環(huán)評(píng)及監(jiān)督執(zhí)法正面清單落地見效。深入開展“百名干部進(jìn)百企”活動(dòng)，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，真心誠意幫助企業(yè)解決難題。著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，做到有求必應(yīng)、無事不擾，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。

（四）全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，激活全面建成小康社會(huì)引擎。堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為引領(lǐng)，以新興產(chǎn)業(yè)培育壯大為支撐，打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。

工業(yè)強(qiáng)基添動(dòng)力。搶抓縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。新港（物流）工業(yè)園重點(diǎn)啟動(dòng)海口湖新區(qū)開發(fā)，開工建設(shè)港口三期、大冶有色、新興鑄管、新港重科等一批重大項(xiàng)目，全面建成新港大道等疏港通道，推動(dòng)棋盤洲保稅物流中心升級(jí)綜合保稅區(qū)，拓展江海直達(dá)、近洋直航航線，奮力打造億噸大港，讓黃金岸線發(fā)揮黃金效益。城北工業(yè)園重點(diǎn)加快完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和臺(tái)商工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，建成輕工業(yè)廠房二期，支持女媧醫(yī)學(xué)等醫(yī)療防護(hù)物資企業(yè)發(fā)展壯大。依托“陽新鞋匠”金字招牌，引進(jìn)知名鞋企3家以上，盡快盤活原寶加鞋廠，傾力打造中部鞋都。濱江工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)揮華新等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，培育百億元機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)集群，確保華新綠色建材產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。突出增量培育、存量?jī)?yōu)化、質(zhì)量提升，發(fā)揮1000萬元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金作用，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)內(nèi)挖潛，力爭(zhēng)完成500萬元以上技改項(xiàng)目30個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家。鼓勵(lì)各類主體自主創(chuàng)新，打造細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)和科技小巨人5家以上。

農(nóng)業(yè)增效強(qiáng)實(shí)力。縱深推進(jìn)黃石國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)投資過5000萬元農(nóng)業(yè)企業(yè)3家以上，建立開放式院士專家工作站2家以上、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究所5個(gè)以上。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新發(fā)展柑橘1.5萬畝，茶葉、吳茱萸、稻蝦聯(lián)作各1萬畝，苧麻和蠶桑各5000畝，有機(jī)魚養(yǎng)殖10萬畝。鼓勵(lì)大王香椿基地、太子鄉(xiāng)村旅游、金海白茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式，加快先進(jìn)技術(shù)在生產(chǎn)管理、加工銷售等領(lǐng)域應(yīng)用，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例提高15個(gè)百分點(diǎn)以上。加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民2000人。支持申報(bào)綠色食品和有機(jī)食品，新增“兩品一標(biāo)”[9]品牌10個(gè)以上。培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社100家以上。新增省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。

服務(wù)業(yè)提檔激活力。高質(zhì)量打造天空之城等景區(qū)景點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)洋港百洞大峽谷等項(xiàng)目建設(shè)，確保仙島湖成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。大力開展旅游宣傳推介活動(dòng)，精心組織軍墾五夫園葡萄節(jié)、荊頭山柑橘采摘節(jié)等旅游節(jié)會(huì)，開辦“紅色講堂”，開發(fā)推廣陽新布貼、小仙菇等旅游商品，推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇提質(zhì)。全力完善農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化物流布局和城鄉(xiāng)配送體系，力爭(zhēng)全縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額增長(zhǎng)20%以上。加快建設(shè)黃顙口砂石集并中心和富池砂石集并中心，確保富池綜合碼頭、捷利物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投入使用。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)基地等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。新增限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)30家以上。高質(zhì)量推進(jìn)金融業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳金融信用縣。促進(jìn)投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)銀行、債券等融資超過200億元。聚焦多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，支持奧萊斯輪胎、朗天醫(yī)藥、遠(yuǎn)大生科等企業(yè)上市，力爭(zhēng)主板上市實(shí)現(xiàn)零突破。

（五）加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)，厚植全面建成小康社會(huì)底色。全面提升建管水平，全力創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更宜居、更美好。

提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持把城區(qū)當(dāng)景區(qū)打造，實(shí)施城區(qū)綠化美化提升工程，全力創(chuàng)建國(guó)家園林縣城。繼續(xù)完善和發(fā)揮“三館一中心”功能效應(yīng)，持續(xù)推進(jìn)公園體育化，開工建設(shè)教育城游泳館，確保兒童公園投入使用，打造“推窗見綠、出門游園、移步換景”的生態(tài)新城。加速新老城區(qū)融合發(fā)展，啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，錯(cuò)位布局特色街區(qū)，大力推進(jìn)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，謀劃布局新能源汽車充電樁等配套設(shè)施，增強(qiáng)群眾生活性消費(fèi)體驗(yàn)。著力打造一批特色小鎮(zhèn)和田園綜合體，全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗家園。

加強(qiáng)精細(xì)管理。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，統(tǒng)籌布局一批公廁、口袋公園等便民設(shè)施。持續(xù)整治亂行亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建等擾亂市容秩序現(xiàn)象。守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，編制完善國(guó)土空間規(guī)劃，合理保護(hù)和開發(fā)自然資源。大力整治違法建設(shè)行為，堅(jiān)決制止和拆除違法建筑。規(guī)范提升城市客運(yùn)管理，持續(xù)開展交通秩序大整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等行為。積極推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建立分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。開展物業(yè)集中整治，全面規(guī)范業(yè)主組織建設(shè)。

完善基礎(chǔ)設(shè)施。全力服務(wù)好武陽高速陽新段等重大工程建設(shè)，如期建成棋盤洲、武穴兩座長(zhǎng)江公路大橋及連接線。加快推進(jìn)高鐵站站前廣場(chǎng)等項(xiàng)目，確保203省道路基全線貫通。啟動(dòng)富水航道疏浚等重點(diǎn)工程。統(tǒng)籌實(shí)施富水下游干流防洪治理近期、小型水庫除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目。深入推進(jìn)新港增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。新建110千伏變電站2座，完成第五批10千伏及以下配電網(wǎng)投資計(jì)劃項(xiàng)目，新建和改造10千伏線路151公里、變壓器65臺(tái)。

（六）穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)根基。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，按照“示范引領(lǐng)、串點(diǎn)連線、以線帶面”的原則，推動(dòng)全域振興。

壯大特色產(chǎn)業(yè)。充分依托現(xiàn)有脫貧產(chǎn)業(yè)，大力創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造百畝果蔬精品示范園50個(gè)。重點(diǎn)支持白沙、木港、楓林等鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)大特色種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)龍港、洋港、浮屠等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間，建成萬畝以上標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)，打造陽新雜柑、山茶油等一批特色產(chǎn)品品牌，努力將小產(chǎn)品做出大產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。著力推廣休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)旅、文旅融合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、基地、專業(yè)合作社與農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。

深化農(nóng)村改革。全面推開農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。啟動(dòng)農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房激活行動(dòng)，加大農(nóng)村閑置宅基地綜合整治。堅(jiān)守“農(nóng)地姓農(nóng)”底線，堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培育壯大計(jì)劃，基本消除“空殼村”。深入推進(jìn)“三鄉(xiāng)”[10]工程，加快城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。鼓勵(lì)權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等依法抵押貸款。深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)改革和供銷合作社綜合改革。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面實(shí)施《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年推進(jìn)規(guī)劃》，加快編制村莊規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。以打造45公里長(zhǎng)江最美岸線和百里富河美麗畫廊為主線，每年集中力量建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范村和整治村，支持國(guó)有農(nóng)場(chǎng)率先創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保供水保證率和水質(zhì)合格率全面達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展“村莊清潔行動(dòng)”,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、十星級(jí)文明農(nóng)戶評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。

（七）努力增進(jìn)民生福祉，提升全面建成小康社會(huì)成效。全力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，深入實(shí)施“農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)”和“富川英才”計(jì)劃，加快推進(jìn)陽新電商產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，帶動(dòng)貧困人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，加快“新老機(jī)保”制度銜接。抓好社保費(fèi)階段性減免等政策落地見效。維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益，加強(qiáng)欠薪源頭治理。積極開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全省改革試點(diǎn)，推動(dòng)失能半失能特困供養(yǎng)人員實(shí)行區(qū)域化集中專業(yè)護(hù)理。

發(fā)展惠民事業(yè)。完成第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源互通共享。支持陽新一中創(chuàng)建省級(jí)示范高中和全國(guó)文明校園。強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，構(gòu)建緊密型醫(yī)共體，形成成熟定型的分級(jí)診療制度。推進(jìn)醫(yī)保藥品集中帶量采購和醫(yī)保信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高糖尿病、高血壓等慢性病及罕見病醫(yī)保待遇水平。積極做好陽新采茶戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。落實(shí)政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心和融媒體中心建設(shè)，不斷夯實(shí)基層宣傳思想文化陣地。繼續(xù)做好國(guó)防動(dòng)員、統(tǒng)計(jì)、氣象、郵政、關(guān)心下一代等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

創(chuàng)新社會(huì)治理。深化平安陽新建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“平安網(wǎng)格”“平安村”等十項(xiàng)基礎(chǔ)性細(xì)胞工程，織密織牢治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)開展第七次全國(guó)人口普查。深入推進(jìn)“七五”普法，加快公共法律服務(wù)體系和信息化建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)公共法律服務(wù)工作室200個(gè)。健全依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)信訪積案和歷史遺留問題攻堅(jiān)化解。完善退役軍人三級(jí)服務(wù)保障體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，加大對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。嚴(yán)防森林火災(zāi)。全面落實(shí)食品安全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保群眾舌尖上的安全。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，為政以公，行勝于言。我們將堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，自覺落實(shí)縣委工作要求，不斷提高行政效能，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）深化改革增效能。全面優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍改革和事業(yè)單位改革。持續(xù)深化“放管服”改革，最大限度向市場(chǎng)放權(quán)。大力推行重大行政決策跟蹤反饋和評(píng)估制度。全力抓好“數(shù)字政府”建設(shè)，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極打造“家門口、指尖上、一體化”政務(wù)服務(wù)體系。

（二）依法行政促規(guī)范。加快建設(shè)法治政府，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。深入推進(jìn)法律顧問制度。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督和審查，推進(jìn)規(guī)范、公正、文明、廉潔執(zhí)法。自覺接受縣人大法律和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。

（三）提振精神抓落實(shí)。弘揚(yáng)偉大的“抗疫”精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政府系統(tǒng)廣大干部責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，敢闖敢拼，奮勇爭(zhēng)先，推動(dòng)上級(jí)和縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。樹牢干事為先鮮明導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“馬上就辦、辦就辦好”工作作風(fēng)。力戒形式主義和官僚主義，讓干部從文山會(huì)海、材料報(bào)表中解脫出來，把精力和時(shí)間更多聚焦在干事創(chuàng)業(yè)上。

（四）廉潔從政樹形象。堅(jiān)守節(jié)用裕民，樹牢過“緊日子”理念，嚴(yán)控財(cái)政一般性支出。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，加大對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。支持紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，塑造清正廉潔的政府形象。

各位代表，發(fā)展的根本目的是增進(jìn)民生福祉，我們將堅(jiān)持小財(cái)政辦大民生的思路，認(rèn)真辦好一批民生實(shí)事工程：①實(shí)施長(zhǎng)江陽新段綜合治理項(xiàng)目，治理修復(fù)21座開山塘口，完成長(zhǎng)江岸線4000畝復(fù)綠任務(wù)，啟動(dòng)綠色碼頭創(chuàng)建工作。②實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)17個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和73個(gè)整治村，建成“四好農(nóng)村路”200公里、通組公路100公里，改造農(nóng)村公路危橋10座。③啟用縣人民醫(yī)院新院區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、傳染病大樓等工程。④推進(jìn)“四個(gè)三”重大生態(tài)工程，改擴(kuò)建各類廁所1.67萬座，完成城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，精準(zhǔn)滅荒3.2萬畝。⑤推進(jìn)富河流域綜合整治，啟動(dòng)排市大橋至荊頭山大橋段航道疏浚工程，實(shí)施羅北口水庫灌區(qū)節(jié)水配套改造工程和龍港河系統(tǒng)治理工程。⑥縱深推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，新增就業(yè)6500人以上，技能培訓(xùn)1.5萬人左右。⑦實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，改擴(kuò)建14所農(nóng)村學(xué)校，開工建設(shè)2所城區(qū)小學(xué)。⑧推進(jìn)老城區(qū)雨污分流工程，啟動(dòng)15個(gè)老舊小區(qū)改造，建設(shè)馬家灣安置小區(qū)。⑨實(shí)施“雪亮工程”，新建300個(gè)道路智能探頭，386個(gè)行政村（社區(qū)）前端監(jiān)控點(diǎn)，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)連通的平安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

各位代表，奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的共同努力下，迎難而上、開拓進(jìn)取，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利！

報(bào)告解讀：速讀版政府工作報(bào)告出爐！一圖讀懂2020陽新任務(wù)清單

附件：

名 詞 解 釋

[1]“一區(qū)三園”：“一區(qū)”指縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“三園”即新港（物流）工業(yè)園、城北工業(yè)園、濱江工業(yè)園。

[2]“四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

[3]長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“雙十”工程：指實(shí)施湖北長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措。

[4]“四個(gè)三”重大生態(tài)工程：指用三年（2018—2020）時(shí)間實(shí)施廁所革命、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理。

[5]“一網(wǎng)、一門、一次”改革：指政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)、只進(jìn)一扇門、最多跑一次。

[6]“六穩(wěn)”：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

[7]“六保”：指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

[8]“三送一穩(wěn)”:指送崗位、送訂單、送政策、穩(wěn)項(xiàng)目。

[9]“兩品一標(biāo)”：指綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

[10]“三鄉(xiāng)”工程：指市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。