各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門：

《陽新縣河道非法采砂舉報獎勵暫行辦法》已經縣政府同意，現印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

陽新縣人民政府辦公室

2023年7月6日

陽新縣河道非法采砂舉報獎勵暫行辦法

第一條??為落實習近平生態(tài)文明思想，深入推進河道采砂工作，著力構建河道采砂社會監(jiān)督和防控體系，充分依靠、發(fā)動和鼓勵群眾，廣泛征集河道非法采砂違法行為線索，實行群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，依法嚴厲打擊非法采砂行為，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣河道采砂管理工作實際，制定本辦法。

第二條??個人或者單位（以下稱舉報人）向陽新縣水政監(jiān)察大隊（以下稱縣水政監(jiān)察大隊）舉報本縣行政區(qū)域河道內非法采砂運砂行為，以及縣水政監(jiān)察大隊對舉報非法采砂、運砂行為的受理、調查和獎勵等活動，適用本辦法。

上述非法采砂、運砂行為是指違反《中華人民共和國長江保護法》、《長江河道采砂管理條例》、《湖北省河道采砂管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，在我縣管轄范圍內的河流、湖泊、水庫等水域實施非法采砂、運砂的行為。

第三條??有獎舉報由縣水政監(jiān)察大隊統(tǒng)一受理，舉報人可通過來信、來訪、來電、電子郵件等方式進行舉報。

（一）來信、來訪舉報地址：陽新縣興國大道19號陽新縣水政監(jiān)察大隊，郵編：435200。

（二）舉報人可直接撥打舉報電話0714-7833830（長江）、0714-7313526（內河）進行舉報。

（三）舉報人還可將舉報內容、舉報人聯(lián)系方式等有效信息發(fā)送到電子郵箱：[email protected]進行舉報。

第四條??舉報獎勵的實施應遵循以下原則：

（一）同一事實由兩個或兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人；

（二）兩人或兩人以上聯(lián)名舉報同一事實的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領取、自行分配；

（三）同一舉報人在不同部門、不同地區(qū)舉報同一事實的，不給予重復獎勵。

第五條??舉報人應嚴格遵守國家的法律法規(guī)和有關規(guī)定，實事求是、客觀反映問題，及時提供詳細信息，所提供的信息包括非法采砂、運砂活動的具體時間、地點、采砂機具或運砂工具等情況及非法采砂、運砂行為人的身份等信息，在條件允許的情況下，可拍攝現場視頻或圖片固定證據，以便核查。

第六條??舉報人舉報獎勵應當同時符合以下條件：

（一）舉報人提供實名、聯(lián)系方式，有明確的舉報對象，對舉報事實有基本的線索和證據可查的；

（二）舉報內容未被有關部門掌握的；

（三）舉報內容經查證屬實，并依法立案查處的。

第七條??舉報人舉報的事項應當客觀真實，對其提供材料內容的真實性負責。有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報人無法證實其真實身份的；

（二）舉報內容含糊不清、缺乏事實依據的；

（三）舉報人提供的線索與涉砂違法違規(guī)案件無關的；

（四）舉報的涉砂違法行為已被查處的；

（五）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵情形。

第八條??舉報線索經查證屬實的，對舉報人予以一次性獎勵，具體獎勵標準如下：

（一）舉報人提供的非法采砂行為線索，經依法查處后給予行政處罰的，每例獎勵2000元；舉報線索經查實后被追究刑事責任的，每例獎勵3000元。

（二）舉報人提供的非法采砂行為線索，案情嚴重，由上級（市級以上）督辦的，給予5000元獎勵。

（三）舉報人提供的非法采砂行為線索，經有關部門認定具有團伙作案、涉黑涉惡性質的，或違法行為具有完整產業(yè)鏈情形的，給予10000元獎勵。

第九條??舉報獎勵資金由縣水利和湖泊局按照程序審核兌現；獎勵所需經費納入同級財政預算，在禁采專項資金中安排，執(zhí)行財政規(guī)定，接受審計監(jiān)督。

（一）縣水政監(jiān)察大隊在接到涉砂違法行為舉報后，應認真做好相應記錄。對舉報事實清楚、屬于受理范圍的，應按規(guī)定和程序受理，及時組織查處。發(fā)現涉嫌犯罪或涉黑涉惡情況的，要及時移送公安機關，并協(xié)助做好案件偵查工作。

（二）舉報的違法違規(guī)案件線索經核實并立案查處后，對符合獎勵條件的，由案件辦理部門告知舉報人提出書面獎勵申請，并將舉報受理情況、案件查處、獎勵申請等材料報縣水利和湖泊局主要負責人審批。

（三）舉報人應在接到獎勵通知之日起30個工作日內，由本人或者委托人憑有效身份證明、銀行卡賬號到案件辦理機構領取舉報獎勵，逾期未領取的，視作放棄獎勵。

第十條??舉報受理、案件辦理和獎勵實施部門及其工作人員對舉報人負有保密義務，未經舉報人同意，不得泄露舉報人個人信息及舉報內容相關信息。具體規(guī)定如下：

（一）在舉報受理、查處、獎金核發(fā)、資料存檔等過程中，工作人員要嚴格執(zhí)行保密制度，嚴禁泄露舉報人姓名、聯(lián)系方式、舉報內容和獎勵等相關信息，不得透露任何與舉報線索有關的內容，也不得公開議論舉報內容有關事宜。

（二）舉報受理材料必須按相關保密規(guī)定妥善存放，無關人員不得翻閱；工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經有關領導批準后，方可查閱和借閱。

（三）舉報受理部門實行首問負責制，受理舉報的第一人為首問責任人員。受理舉報后按程序辦理舉報事項，不得隱瞞不報；受理部門不得推諉、拖延。舉報事件辦理完畢后，應及時向舉報人回復，并做好記錄，定期對舉報情況進行分類匯總，對舉報情況調查的相關情況要及時報告相關領導。

第十一條??舉報受理、案件辦理和獎勵實施部門及其工作人員要加強管理，建立健全舉報獎勵檔案。

舉報獎勵檔案應包括舉報受理登記表（附件1）、案件核實查處記錄、舉報人信息登記表（附件2）、舉報獎勵領取申請表（附件3）、舉報獎勵領取確認表（附件4）等材料。

第十二條?舉報受理、案件辦理和獎勵實施部門工作人員在受理、辦案、實施獎勵過程中有下列行為的，依照有關規(guī)定追究責任；涉嫌違法犯罪的，依法追究相應責任：

（一）故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵的；

（二）在獎金核發(fā)過程中徇私舞弊的；

（三）在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風報信、玩忽職守、泄露舉報人個人信息的。

舉報人故意虛假舉報、惡意舉報或偽造舉報材料，借舉報之名故意捏造事實誣告陷害他人或者進行不正當競爭的，應當承擔相應的法律責任。嚴重擾亂舉報工作秩序的，由水利部門提請有關部門依法追究法律責任。

第十三條??舉報人對縣水政監(jiān)察大隊的舉報受理、案件辦理和獎勵實施有異議的，應當以書面形式向縣水利和湖泊局提出。縣水利和湖泊局應當在收到書面材料之日起15日內作出解釋。

第十四條??本辦法所指時間為工作日，不含節(jié)假日。

第十五條??法律法規(guī)和上級文件對舉報獎勵有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法由縣水利和湖泊局負責解釋。

第十六條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

附件：1.陽新縣河道非法采砂運砂行為舉報受理登記表

2.舉報人信息登記表

3.陽新縣河道非法采砂運砂舉報獎勵申請表

4.舉報獎勵領取確認表

政策解讀：關于《陽新縣河道非法采砂舉報獎勵暫行辦法的通知》政策解讀