各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門：

《陽新縣行政執(zhí)法評議考核制度》《陽新縣行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

陽新縣人民政府辦公室

2023年7月27日

陽新縣行政執(zhí)法評議考核制度

第一條??為全面落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，促進依法行政，根據《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和《湖北省行政執(zhí)法責任制條例》的規(guī)定，結合我縣實際，制定本制度。

第二條??本制度所稱行政執(zhí)法評議考核，是指縣人民政府對所屬行政執(zhí)法部門，以及各行政執(zhí)法部門對其內設行政執(zhí)法機構、下屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員所實施的影響公民、法人或者其他組織權利義務的行政執(zhí)法工作進行檢驗和評價的一種監(jiān)督制度。

第三條??行政執(zhí)法評議考核應當遵守公平、公正、公開原則。

第四條??縣人民政府對所屬行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法工作情況進行評議考核適用本制度。各行政執(zhí)法部門應當根據本部門的實際情況，制定行政執(zhí)法評議考核辦法，對其內設行政執(zhí)法機構、下屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法評議考核。

第五條??縣人民政府負責所屬行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授權的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)的行政執(zhí)法評議考核工作，由縣人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局（以下簡稱縣行政執(zhí)法監(jiān)督局）具體組織實施。

縣人民政府所屬行政執(zhí)法部門負責本部門內設行政執(zhí)法機構、下屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法評議考核工作。

第六條??縣行政執(zhí)法監(jiān)督局牽頭成立由縣政府辦公室、人事、監(jiān)察、法制等部門組成的行政執(zhí)法評議考核工作領導小組，行政執(zhí)法評議考核領導小組的成員，在對其所屬部門進行行政執(zhí)法評議考核時，應當實行回避。

第七條??行政執(zhí)法評議考核的主要內容包括:

(一)行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定;

(二)行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權限;

(三)適用執(zhí)法依據是否規(guī)范;

(四)行政執(zhí)法程序是否合法;

(五)行政執(zhí)法決定的內容是否合法、適當;

(六)行政執(zhí)法決定的行政復議和行政訴訟情況;

(七)行政執(zhí)法案卷的質量情況;

(八)行政執(zhí)法部門履行法定職責的情況;

(九)行政執(zhí)法責任制及相關制度的建立落實情況;

(十)規(guī)范性文件制定、備案審查和清理情況;

(十一)其他行政執(zhí)法評議考核內容。

第八條??行政執(zhí)法評議考核應把日常檢查與年度評議考核相結合，行政執(zhí)法部門內部評議與外部評議相結合，行政執(zhí)法評議考核與行政執(zhí)法部門的目標考核、崗位責任制考核相結合。行政執(zhí)法評議考核可以采取以下方式進行:

(一)聽取行政執(zhí)法工作情況匯報;

(二)檢查有關文件、資料及執(zhí)法案卷;

(三)對行政執(zhí)法人員進行法律素質測試;

(四)檢查行政執(zhí)法行為被投訴的情況;

(五)現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況;

(六)組織執(zhí)法專案調查;

(七)聽取行政管理相對人的意見;

(八）聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者和社會各界的意見;

(九)縣人民政府批準的其他評議考核方式。

第九條??行政執(zhí)法評議考核實行年度考核制度。縣人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局應于每年第二季度制定出本年度行政執(zhí)法評議考核方案,確定當年行政執(zhí)法評議考核的具體對象、內容、方法和評分標準。

第十條??行政執(zhí)法評議考核成績作為縣人民政府評價所屬行政執(zhí)法部門年度工作的一項重要依據。

第十一條??行政執(zhí)法評議考核實行百分制，根據分值分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次。在行政執(zhí)法評議考核工作中，對被評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門根據有關規(guī)定給予表彰；對于被評為不合格的行政執(zhí)法部門，由縣人民政府予以通報批評，取消該部門及其主要負責人或者分管負責人本年度的評優(yōu)資格，對于連續(xù)兩年被評為不合格的部門，按規(guī)定程序對行政主要負責人及分管負責人給予誡勉。

第十二條??縣行政執(zhí)法監(jiān)督局應將評議考核結果書面通知被考核的行政執(zhí)法部門。行政執(zhí)法部門對評議考核結果有異議，可自收到行政執(zhí)法評議考核結果通知之日起5個工作日內向縣行政執(zhí)法監(jiān)督局提出書面意見。縣行政執(zhí)法監(jiān)督局應在收到行政執(zhí)法部門的書面意見之日起15個工作日內進行調查核實，并根據本年度行政執(zhí)法評議考核標準作出維持、變更或者撤銷的最終決定。

第十三條??在行政執(zhí)法評議考核工作中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有不履行或者不正確履行法定職責的，由有關部門按照公務員管理等相關法律法規(guī)的規(guī)定追究責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十四條??行政執(zhí)法評議考核結果由縣行政執(zhí)法監(jiān)督局在評議考核工作結束后30日在縣政府網站公示。

第十五條??縣人民政府所屬行政執(zhí)法部門應于每年3月31日前將上年度本部門行政執(zhí)法評議考核結果形成書面報告,報縣行政執(zhí)法監(jiān)督局備案。

第十六條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法評議考核工作參照縣級行政執(zhí)法部門執(zhí)行。

第十七條??本制度由縣行政執(zhí)法監(jiān)督局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

陽新縣行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度

第一條??為及時、準確、全面了解和掌握全縣行政執(zhí)法情況，加強監(jiān)督行政執(zhí)法行為，并將全縣行政執(zhí)法情況及時上報省、市有關部門，根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結合我縣實際情況，制定本制度。

第二條??本制度所稱行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度，是指縣人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局（以下簡稱縣行政執(zhí)法監(jiān)督局）對全縣各行政執(zhí)法部門，以及行政執(zhí)法部門其內設行政執(zhí)法機構、下屬行政執(zhí)法機構和行政執(zhí)法人員所承辦的行政執(zhí)法案件，進行定期或不定期數據統(tǒng)計并進行分析的一種監(jiān)督制度。

第三條??縣行政執(zhí)法監(jiān)督局負責向全縣行政執(zhí)法機關收集行政執(zhí)法數據統(tǒng)計表（見附件），縣直各具有行政執(zhí)法職能的單位應在規(guī)定時間內按照統(tǒng)一格式填寫表格并上報。

第四條??統(tǒng)計內容包括行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法案件，還包括重大行政處罰案件和投訴舉報案件等。

第五條??縣直各具有行政執(zhí)法職能的單位都要進行執(zhí)法統(tǒng)計工作，均需按規(guī)定要求上報，接受縣人民政府和上級行政執(zhí)法機關的監(jiān)督。??

第六條??行政執(zhí)法統(tǒng)計工作要堅持實事求是、快速時效的原則，縣直各具有行政執(zhí)法職能的單位應認真負責，如實填報。

第七條??縣行政執(zhí)法監(jiān)督局收集行政執(zhí)法數據統(tǒng)計表后應及時形成行政執(zhí)法統(tǒng)計分析報告。

第八條??分析報告內容包括現(xiàn)狀概述、存在問題、分析原因、改進計劃等。尤其是對各執(zhí)法部門作出的重大行政處罰決定要進行周期性、階段性匯總分析。

第九條??本制度由縣行政執(zhí)法監(jiān)督局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件：行政執(zhí)法數據統(tǒng)計表

政策解讀：關于《陽新縣行政執(zhí)法統(tǒng)計分析制度》的政策解讀