各鎮(zhèn)人民政府，各管理區(qū)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣政府各部門(mén)：

《陽(yáng)新縣政務(wù)服務(wù)增值化改革工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

陽(yáng)新縣人民政府辦公室

2024年6月25日

陽(yáng)新縣政務(wù)服務(wù)增值化改革工作方案

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）和《湖北省數(shù)據(jù)局2024年工作要點(diǎn)》（鄂數(shù)發(fā)〔2024〕3號(hào)）文件精神，落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)于深化政務(wù)服務(wù)改革工作要求，滿足企業(yè)群眾多元化辦事需求，解決辦事痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，現(xiàn)將陽(yáng)新縣政務(wù)服務(wù)增值化改革工作方案制定如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。推行政務(wù)服務(wù)增值化改革，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，以政務(wù)服務(wù)增值化改革為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效，實(shí)現(xiàn)更多增值服務(wù)“只進(jìn)一扇門(mén)”，不斷提升企業(yè)和群眾滿意度和獲得感。

（二）基本原則。

堅(jiān)持以辦事需求為導(dǎo)向。立足企業(yè)和群眾視角，圍繞企業(yè)全生命周期，聚焦辦事過(guò)程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大增值服務(wù)范圍。

堅(jiān)持以集成服務(wù)為載體。進(jìn)一步整合公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)等功能，加強(qiáng)線上線下服務(wù)渠道建設(shè)，著力推進(jìn)增值化服務(wù)集中供給。

堅(jiān)持以多方參與為保障。強(qiáng)化政府主導(dǎo)，積極引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分整合各類(lèi)資源要素，形成多方高效協(xié)同的服務(wù)格局，不斷提升增值服務(wù)質(zhì)效。

（三）主要目標(biāo)。2024年底前，陽(yáng)新縣依托線下企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)和線上服務(wù)平臺(tái)，打造高頻涉企服務(wù)“一類(lèi)事”場(chǎng)景，為企業(yè)提供線上線下一體、精準(zhǔn)化、個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)衍生服務(wù)，構(gòu)建具有本地特色的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)涉企集成服務(wù)渠道建設(shè)

1.加快完善線下服務(wù)專區(qū)。線下依托“陽(yáng)新市民之家”政務(wù)服務(wù)中心完善企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)建設(shè)，整合分散在各部門(mén)的涉企服務(wù)事項(xiàng)。運(yùn)用“一窗通辦”集成服務(wù)模式，完善專區(qū)軟硬設(shè)施配置，營(yíng)造溫馨舒適的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)“企業(yè)碼”積極開(kāi)展“電子證照”場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)。依托24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)增值化服務(wù)“不打烊”、“就近辦”。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位、各鎮(zhèn)區(qū)政府，完成時(shí)限：7月底前）

2.持續(xù)優(yōu)化線上服務(wù)平臺(tái)。線上充分發(fā)揮湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鄂匯辦APP、“惠企E站”、“小陽(yáng)幫辦”小程序等平臺(tái)服務(wù)作用，加強(qiáng)涉企服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，圍繞企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目建設(shè)、配套服務(wù)等涉企高頻需求，通過(guò)辦事指南、短視頻、直播、圖文解讀等方式，優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)功能和交互體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)增值化服務(wù)事項(xiàng)“一站匯聚”、“一鍵申報(bào)”、“全程網(wǎng)辦”。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位，完成時(shí)限：7月底前）

（二）打造涉企服務(wù)“一類(lèi)事”場(chǎng)景

1.拓展涉企服務(wù)領(lǐng)域。以“高效辦成一件事”為抓手，探索統(tǒng)籌行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等涉企服務(wù)資源，整合政策推薦、咨詢、解讀、申報(bào)等政策服務(wù)，公證、合規(guī)指導(dǎo)、涉企糾紛調(diào)解等法律服務(wù)，融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)基金對(duì)接、上市培育等金融服務(wù)，人才認(rèn)定、住房安居、資金補(bǔ)助等人才服務(wù)，科技企業(yè)培育、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等科創(chuàng)服務(wù)，外貿(mào)資源對(duì)接、報(bào)關(guān)退稅咨詢、匯率避險(xiǎn)指導(dǎo)等國(guó)際貿(mào)易服務(wù)，審批、公共服務(wù)等領(lǐng)域，提供“一站式、集成式”增值化綜合服務(wù)。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位，完成時(shí)限：7月底前）

2.梳理涉企服務(wù)事項(xiàng)。除法定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單之外，組織縣直各相關(guān)單位按照各自領(lǐng)域梳理增值化服務(wù)事項(xiàng)清單，制定事項(xiàng)受理材料標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)，明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名、簽章和流程時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及注意事項(xiàng)等，向企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)提供收件清單和樣本；及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)調(diào)整申請(qǐng)材料，不得無(wú)法定依據(jù)設(shè)置各類(lèi)前置條件。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位，完成時(shí)限：7月底前）

3.優(yōu)化涉企服務(wù)流程。組織縣直各相關(guān)單位對(duì)進(jìn)駐企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)的服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化事項(xiàng)辦理流程，加強(qiáng)綜合窗口前臺(tái)工作人員業(yè)務(wù)、紀(jì)律和禮儀培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)效率和質(zhì)效。（牽頭單位：縣政務(wù)數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位，完成時(shí)限：8月底前）

（三）完善涉企服務(wù)運(yùn)行機(jī)制

1.完善服務(wù)專區(qū)運(yùn)行機(jī)制。建立“前呼后應(yīng)”工作模式，按照“綜窗收件、分流轉(zhuǎn)辦、部門(mén)審批、統(tǒng)一反饋”運(yùn)行機(jī)制，“前臺(tái)”服務(wù)窗口主動(dòng)感知企業(yè)辦事需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理轉(zhuǎn)辦，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知承諾制、“信易+政務(wù)服務(wù)”、“好差評(píng)”、結(jié)果反饋等服務(wù)。縣直各相關(guān)單位做好事項(xiàng)審批、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、窗口業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位，完成時(shí)限：7月底前）

2.完善政企溝通交流機(jī)制。依托政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口、12345政務(wù)服務(wù)熱線等渠道，暢通政企溝通交流渠道，建立涉企問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，開(kāi)通企業(yè)專席服務(wù)綠色通道，推進(jìn)涉企問(wèn)題分類(lèi)分層分級(jí)交辦落實(shí)，著力破解問(wèn)題收集碎片化、涉企信息不對(duì)稱、解決流程不閉環(huán)等難題。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，責(zé)任單位：縣直各相關(guān)單位，完成時(shí)限：8月底前）

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的政務(wù)服務(wù)增值化改革工作專班。工作專班設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)增值化改革的日常工作，建立政務(wù)服務(wù)增值化改革工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，不定期匯總分析工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決涉企綜合服務(wù)相關(guān)問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。縣直各相關(guān)單位要按照改革內(nèi)容落實(shí)增值化服務(wù)進(jìn)駐、事項(xiàng)梳理、辦事指南編制等任務(wù)，加強(qiáng)改革推進(jìn)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題研究。工作專班定期梳理匯總，明確責(zé)任部門(mén)，做好跟蹤督辦，確保改革工作有序推進(jìn)，按時(shí)完成。對(duì)落實(shí)改革工作不到位，或被企業(yè)投訴查實(shí)的部門(mén)和個(gè)人，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行紀(jì)律和責(zé)任追究。

（三）營(yíng)造改革氛圍。通過(guò)陽(yáng)新縣人民政府網(wǎng)站、線上線下企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)等渠道及時(shí)公布政務(wù)服務(wù)增值化事項(xiàng)清單及辦事指南。及時(shí)總結(jié)提煉和復(fù)制推廣改革中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分利用主流媒體和政務(wù)新媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高改革知曉度和滿意率，不斷提升企業(yè)群眾滿意度、獲得感和幸福感。

政策解讀：圖解|關(guān)于《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽(yáng)新縣政務(wù)服務(wù)增值化改革工作方案的通知》政策解讀