2024年，陽新縣在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入踐行習近平法治思想，將法治理念深度融入法治政府建設工作的各個方面，在經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障等諸多領(lǐng)域，以法治思維和法治方式破解難題、推動改革，為陽新縣的高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的法治根基，法治政府建設取得較好成效，現(xiàn)將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2024年法治政府建設的主要舉措和成效

（一）筑牢理論根基，提升依法行政能力。

一是深入學習習近平法治思想。全縣各級各部門將習近平法治思想融入學習計劃，以支部主題黨日等活動為契機，將習近平法治思想與民法典、國家安全、紀檢法律等學習宣傳結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟習近平法治思想的核心要義、精神實質(zhì)與豐富內(nèi)涵。二是創(chuàng)新學習方式方法。除傳統(tǒng)的學習方式外，在湖北干部在線學習中心、法宣在線等平臺開展線上法律知識學習和測試，以賽促學、以考促學，激發(fā)干部職工的學法積極性。三是抓緊抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”。印發(fā)縣級層面領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單，督促各級各部門開展綜合學法活動，增強領(lǐng)導干部學法用法意識；傳達學習黨的二十大報告關(guān)于全面依法治國的論述等精神，要求領(lǐng)導干部帶頭示范，帶動廣大干部職工積極投身法治學習，形成良好的學法用法風氣。

（二）完善考核督察，夯實法治政府建設。

一是落實年報公示制度。通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等平臺向社會公開各部門法治政府建設主要舉措和成效、黨政主要負責人推進法治建設第一責任人履職情況，主動接受社會監(jiān)督，推動年度報告工作邁向制度化、規(guī)范化。二是科學開展考評考核。建立健全績效考核評價機制，將日常工作實績與年終考評有機結(jié)合開展法治建設績效考核，考核結(jié)果在全縣通報并作為相關(guān)部門綜合評價的重要依據(jù)，有效激發(fā)了各單位推進法治政府建設的積極性與主動性。三是全面開展法治督察。開展《長江保護法》、“一規(guī)劃兩方案”、涉企執(zhí)法司法突出問題專項督察，摸清問題底數(shù)，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，持續(xù)跟蹤整改情況，確保督察工作取得實效，有力推動法治政府建設各項任務的順利落實。

（三）增強法治觀念，提升依法決策水平。

一是科學規(guī)范依法決策。規(guī)范政府重大行政決策流程，對重大行政決策事項，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序。2024年共審查3項縣政府重大行政決策事項，并通過政府網(wǎng)站對外公布重大行政決策事項目錄，保障了決策的透明度與公眾參與度。二是發(fā)揮法律顧問作用。全縣13名公職律師與外聘法律顧問共同組建專業(yè)法律團隊，建立定期溝通協(xié)作機制，針對縣級重大行政決策、重要合同審查、復雜法律糾紛等事項共同研討，形成工作合力。三是強化合法審查清理。做好規(guī)范性文件備案審查工作，加強規(guī)范性文件全生命周期管理，2024年完成行政規(guī)范性文件的合法性審查8件，全面梳理現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件80件，其中繼續(xù)有效的50件，廢止15件，修訂15件。

（四）圍繞經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化法治營商環(huán)境。

一是深化 “放管服”改革。36家部門的536個審批事項進駐市民之家，實現(xiàn)政務服務事項集中辦理。堅持“一網(wǎng)通辦”，全縣政務服務事項可網(wǎng)辦率達 100%；推進就近辦，30項高頻事項實現(xiàn) “零跑腿”；實行“一號辦”，153個事項實現(xiàn) “一窗通辦”。積極開展優(yōu)化營商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)提升政務服務水平。二是開展惠企活動。深入開展“雙百”活動，走訪奧萊斯輪胎、安達精密等31家民營企業(yè)58次，解決企業(yè)實際困難18個。組織千名干警進千企“訪民情、解民憂、暖民心”，包保走訪15242家企業(yè)，切實為企業(yè)排憂解難。立項3個“法治惠民”實事項目，涵蓋優(yōu)化審批流程、“萬所連萬會”及法治主題公園建設，惠及廣大群眾和企業(yè)。三是實施審慎監(jiān)管。嚴格落實行政裁量權(quán)基準制度，深化“四張清單”日常運用，推進“說理式”執(zhí)法。2024年，共辦理不予處罰案件2450件，涉金額16萬元；從輕處罰案件215件，涉金額321萬元；減輕處罰案件217件，涉金額299萬元。

（五）規(guī)范執(zhí)法行為，增強政府公信力。

一是規(guī)范執(zhí)法流程。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋，強化行政執(zhí)法公示制度落實，開展行政執(zhí)法“三項制度”專項檢查和不定期抽查。印發(fā)關(guān)于分解落實行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督及行政執(zhí)法質(zhì)量工作任務，督促各責任單位圍繞任務清單制定工作方案，確保 “三項制度”落地見效，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。二是規(guī)范執(zhí)法行為。針對執(zhí)法不嚴格、不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明五大問題，深入開展全縣行政執(zhí)法領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治，共排查各類問題64條。開展行政執(zhí)法案卷評查，立案44起，移送縣紀委監(jiān)委有效線索3條,解決行政執(zhí)法具體問題111個。督促相關(guān)單位約談6人，批評教育15人。三是提升隊伍素質(zhì)。加強對行政執(zhí)法人員資格的審查與管理，組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓和考試，確保執(zhí)法人員具備相應的法律知識和執(zhí)法能力。對不符合執(zhí)法資格條件的人員，堅決取消其執(zhí)法資格，從源頭上保障行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。

（六）堅持普治結(jié)合，推進縣域治理現(xiàn)代化。

一是加強普法教育。印發(fā)2024年普法與依法治理工作要點，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，督促各級各部門制定年度普法任務清單、普法學法計劃。全面落實中小學法治副校長職責制度，實現(xiàn)221家中小學校和縣直學校全覆蓋，深入開展校園師生法治宣傳教育。二是化解矛盾糾紛。縣、鎮(zhèn)兩級綜治中心堅持每周一研判，及時排查、研判、交辦、督辦、回訪各類矛盾糾紛。共排查矛盾糾紛5764起，化解5621起，化解率達97.52%，通過多元化矛盾糾紛化解機制，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。三是優(yōu)化法律服務。按照“應援盡援，高效快捷”的原則，開通法律援助綠色通道，提供一站式服務。2024年辦理法律援助案件1642件，法律援助事項累計5158件。其中，涉企法律援助案件24件，婦女兒童法律援助案件173件，切實維護了弱勢群體的合法權(quán)益。四是強化復議應訴。充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，暢通行政爭議解決渠道，2024年共收到行政復議申請案件228件，其中通過調(diào)解結(jié)案10件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失128萬元，直接糾錯率為30.55%，經(jīng)過行政復議后行政爭議實質(zhì)性化解率達94.44%。承辦的行政應訴案件中，敦促行政機關(guān)負責人出庭應訴率達100%。

二、存在的主要問題

2024年，我縣法治政府建設雖取得了一定成績，但仍存在一些不足：一是普法宣傳形式有待進一步創(chuàng)新；二是重大行政決策程序有待進一步完善；三是行政執(zhí)法能力有待進一步提升。

三、下一步工作思路

一是深化法治學習，強化思想引領(lǐng)。持續(xù)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，構(gòu)建常態(tài)化、長效化學習機制，組織開展多層次、多形式的學習培訓活動，引導全縣各級干部深刻領(lǐng)會習近平法治思想的精髓，切實將其貫穿于法治政府建設的全過程和各方面，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是優(yōu)化營商環(huán)境，助力經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化工作，進一步深化“放管服”改革，精簡審批流程，提高審批效率。加強對市場主體的服務和保障，最大限度減少執(zhí)法司法活動對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，依法平等保護市場主體合法權(quán)益。持續(xù)做好“法治惠民生” 項目，深入開展“法治進基層”活動，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)的法治服務。三是規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度，加大對食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督。大力推進包容審慎監(jiān)管行政執(zhí)法工作，推行涉企經(jīng)濟影響評估制度，推廣說理式執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法水平和公信力。四是創(chuàng)新普法方式，增強法治觀念。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，創(chuàng)新普法宣傳形式和載體。充分利用新媒體平臺，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動，提高法治宣傳的針對性和實效性，全力推進“八五”普法規(guī)劃落實落地，增強全民法治觀念，營造良好的法治氛圍。五是強化考核運用，推動工作落實。建立健全科學合理的法治建設考核指標體系，加強對考核結(jié)果的運用。將考核結(jié)果與部門獎懲、干部晉升等掛鉤，強化問責機制，對法治建設工作不力的單位和個人進行嚴肅問責，加強對整改情況的跟蹤監(jiān)督，確保考核發(fā)現(xiàn)的問題得到有效整改，充分發(fā)揮考核對法治政府建設的推動作用。

?陽新縣人民政府

2025年3月7日